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推行住房信息聯(lián)網(wǎng)須痛下決心
2013-07-04   作者:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)社論  來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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  7月來(lái)臨,住建部關(guān)于實(shí)現(xiàn)全國(guó)500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)的承諾頓時(shí)顯得尷尬,。有媒體報(bào)道,,聯(lián)網(wǎng)的城市數(shù)量十分之一都不到,而且有些城市共享的信息僅覆蓋城市主要城區(qū),,沒(méi)有包括周邊區(qū)縣,。住房信息儼然成為一塊“硬骨頭”,。
  即便是這少數(shù)地方信息聯(lián)網(wǎng),也是在住建部與地方政府簽訂“數(shù)據(jù)采集和使用安全協(xié)議”進(jìn)行妥協(xié)的條件下,,承諾聯(lián)網(wǎng)采集的數(shù)據(jù)僅用于宏觀分析,,個(gè)人住房信息的查詢權(quán)仍保留在地方政府。無(wú)獨(dú)有偶,,住建部布置了100個(gè)城市住房公積金信息聯(lián)網(wǎng),,到了時(shí)間節(jié)點(diǎn)也只完成了一半的任務(wù)。
  外界之所以對(duì)住房信息格外關(guān)注,,有兩個(gè)重要原因,,其一是房地產(chǎn)調(diào)控多次落空,一個(gè)重要的背景就是國(guó)家并沒(méi)有掌握城市住房信息,。像住房空置率這樣的重要信息也只是抽樣調(diào)查,,外界只能用看水電表和數(shù)燈光來(lái)判斷。一旦住房信息聯(lián)網(wǎng),,那么就可獲得全面的住房信息,可為精準(zhǔn)調(diào)控打下基礎(chǔ),。
  其二是近年房?jī)r(jià)水漲船高,,大量灰色乃至黑色收入都轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)領(lǐng)域,其中不少貪腐官員及其家屬成為超級(jí)房東,,他們被稱為“房叔”,、“房嬸”、“房媳”,、“房妹”,、“房爺”、“房姐”,,其中不少人因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)曝光住房情況而露出腐敗的馬腳,。最終,這些超級(jí)房東多數(shù)被證實(shí)存在問(wèn)題,,因此,,住房信息被外界認(rèn)為是反腐利器。
  不過(guò),,目前的窘境就在于住建部的設(shè)想遭遇了巨大的阻力,。總結(jié)媒體報(bào)道,,可分為三種:第一,,技術(shù)原因,住房信息不斷更新變化,,這是動(dòng)態(tài)的信息,,需要全面及時(shí)更新有難度,;第二,歷史原因,,我國(guó)住房產(chǎn)權(quán)種類多樣,,商品房、福利房,、保障房,、小產(chǎn)權(quán)房等,統(tǒng)計(jì)梳理較難,;第三,,能力原因,地方負(fù)責(zé)此事的工作人員能力不強(qiáng),,所以進(jìn)展較慢,。還有就是一種觀點(diǎn)認(rèn)為聯(lián)網(wǎng)會(huì)觸及地方官員的利益,讓他們擁有的大量房產(chǎn)信息曝光,,當(dāng)然,,這還缺乏足夠的證據(jù)。
  我們承認(rèn)住房信息的聯(lián)網(wǎng)有一定的難度,,在一些相對(duì)發(fā)達(dá)的城市,,信息化工作啟動(dòng)較早,本身就有完整的數(shù)據(jù)庫(kù),,聯(lián)網(wǎng)比較容易,。但是,這絕不意味著絕大部分城市都難以在一多年的時(shí)間里取得進(jìn)展,,哪怕是完成一部分聯(lián)網(wǎng)也是可以平息外界質(zhì)疑的,。遺憾的是,大量城市在“爽約”住建部時(shí)對(duì)外了無(wú)解釋,。
  在我們看來(lái),,只有盡快完成住房信息聯(lián)網(wǎng),形成精準(zhǔn)的房產(chǎn)信息,,才能有助于中央的房地產(chǎn)政策制定,,否則拖延下去,就是誤國(guó)誤民,。對(duì)此,,需要痛下決心,拿出更強(qiáng)硬的手段,,才能真正達(dá)成目標(biāo),。這些手段可以包括但不限于如下的建議:
  首先,住建部可以組建一個(gè)多部門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,或者請(qǐng)求更高層面的統(tǒng)籌解決,,比如組織部門,、紀(jì)檢監(jiān)察部門都可以參與,對(duì)不積極參與住房信息聯(lián)網(wǎng)地方的主要官員可以進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),。遇到涉及其他部門的具體困難,,可以協(xié)助處理。
  其次,,如果地方政府主要官員沒(méi)有住房腐敗問(wèn)題,,那就要分析具體原因:技術(shù)不夠的,住建部可以給予技術(shù)指導(dǎo),,已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的地方可以提供經(jīng)驗(yàn),;機(jī)器設(shè)備不全的,中央可以轉(zhuǎn)移支付部分設(shè)備支出,;人員能力不強(qiáng)的,,可以給予培訓(xùn)和加派人手;歷史數(shù)據(jù)龐雜的,,那就約定時(shí)間,,清理出多久的信息,就聯(lián)網(wǎng)多少,,日后逐漸補(bǔ)充,。也就是說(shuō),每個(gè)地方都要立軍令狀,,設(shè)立時(shí)間節(jié)點(diǎn),中央部委應(yīng)該有自己的權(quán)威,,不能被地方裹挾,。
  再次,住建部應(yīng)該有獎(jiǎng)懲措施,,積極參與聯(lián)網(wǎng),、按時(shí)完成任務(wù)的有獎(jiǎng),沒(méi)有正當(dāng)理由拖延任務(wù),、推諉責(zé)任的有罰,。對(duì)于住建部而言,有足夠多涉及地方的項(xiàng)目審批權(quán)限或者行政許可,,可以參照“計(jì)劃生育”,、“環(huán)境保護(hù)”設(shè)置“一票否決”的機(jī)制,只要沒(méi)按規(guī)定完成住房信息聯(lián)網(wǎng),,該地的所有涉及城鄉(xiāng)住房建設(shè)的項(xiàng)目都不予批復(fù),,一旦動(dòng)用這種倒逼手段,才可能真正觸動(dòng)地方,。
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