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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于6月20日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌、發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民介紹《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》有關(guān)情況,。在回答記者提問(wèn)時(shí)戴東昌稱，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，收費(fèi)公路占整個(gè)里程的比例大概是3%左右；97%左右的公路,，絕大部分都是非收費(fèi)公路體系,。
未來(lái)“將有97%左右的公路不再收費(fèi)”，類似的表達(dá),，公眾不是第一次聽(tīng)到。比如在2011年3月23日,，彼時(shí)的交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在例行記者會(huì)上就曾介紹,，未來(lái)“非收費(fèi)公路體系”占全國(guó)公路總里程的96%以上，主要解決通達(dá)的問(wèn)題,，以政府財(cái)政資金為主,。從96%提升到97%，公眾看到的是數(shù)字的變化,，但卻無(wú)從得知97%的公路走向免費(fèi)到底有多遠(yuǎn),，更怕像那首歌唱的那樣，在等待中“變成神仙”,。
這樣的擔(dān)憂,，并不是無(wú)中生有。比如根據(jù)交通運(yùn)輸部5月8日宣布修訂的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》征求意見(jiàn)稿,，經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限,，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)25年,；國(guó)家實(shí)施免費(fèi)政策給經(jīng)營(yíng)管理者合法收益造成影響的,，可通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)年限等方式予以補(bǔ)償。
“征求意見(jiàn)稿”一出,，眾皆嘩然,。比如在收費(fèi)公路及收費(fèi)站名稱、收費(fèi)單位,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)期限,、通行費(fèi)收支以及養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)完成情況等信息并未全面、及時(shí),、準(zhǔn)確向社會(huì)公布,、接受社會(huì)監(jiān)督的情況下，“征求意見(jiàn)稿”中的這些條文,，無(wú)疑是更多縱容了“高速收費(fèi)成印鈔機(jī)”的事實(shí),。
現(xiàn)實(shí)中的案例，可謂信手拈來(lái),，諸如“京港澳高速延長(zhǎng)收費(fèi)22年,，還貸公路變收費(fèi)公路”、“鄭州黃河公路大橋終于終止收費(fèi),，超期收費(fèi)16年”等新聞,，屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。也就是說(shuō),，公眾樂(lè)見(jiàn)相關(guān)方面描繪的“未來(lái)將只有約3%公路里程收費(fèi)”這樣的絢爛圖景,，更愿意看到這樣的美好預(yù)期能夠早一些、再早一些變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。
比如按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》征求意見(jiàn)稿,，交通運(yùn)輸部應(yīng)早日達(dá)成“省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路以及其他封閉式的收費(fèi)公路推行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和電子不停車收費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”的目標(biāo),，并將這樣的聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大到所有收費(fèi)公路,，依此為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍,，引入專業(yè)審計(jì),、公共監(jiān)督等，讓所有的收費(fèi)公路都能有一張具體明晰走向免費(fèi)的時(shí)間表,。
根據(jù)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》確立的目標(biāo),，到2030年，中國(guó)將建成總規(guī)模約40萬(wàn)公里的國(guó)家公路網(wǎng)�,，F(xiàn)在的問(wèn)題是,，17年后國(guó)家能夠建成如此大規(guī)模的公路網(wǎng)，但公眾能夠全部享受到38.8萬(wàn)公里的免費(fèi)公路,，又要再等多少年,？
收費(fèi)公路建成有先后，從建成到免費(fèi)也需要時(shí)間保證,，公眾不奢望所有的收費(fèi)公路一夜間都變成免費(fèi),，公眾更愿意看到的是，在每條收費(fèi)公路都有具體明晰走向免費(fèi)的時(shí)間表后,，能從近在身邊,、經(jīng)常路過(guò)的收費(fèi)公路那里,，看到一條條逐漸免費(fèi)的公路惠及自身。而這樣的“丈量”無(wú)疑是最為實(shí)際也最能讓普通公眾切身感知的,。也唯有一步一個(gè)腳印地做到了這些,，公眾才不會(huì)認(rèn)為“未來(lái)將只有約3%公路里程收費(fèi)”只是不切實(shí)際的畫餅充饑。
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