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中國(guó)的教育要發(fā)展,，除內(nèi)修其身之外，還需要兩大外力助推,，一是科技,，一是資本,�,？萍己徒逃兄橹蔚挠H密關(guān)系，資本則是促進(jìn)教育改善和發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?BR> 2012年,，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出終于達(dá)到了GDP的4%,。在欣喜之余，業(yè)內(nèi)都明白,，這只是一個(gè)新的起點(diǎn),，因?yàn)檫@樣的投入比例是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。曾有數(shù)據(jù)顯示,，教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重,，世界平均水平為4.9%，發(fā)達(dá)國(guó)家為5.1%,，欠發(fā)達(dá)國(guó)家為4.1%,。美國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)總投入占GDP的比例長(zhǎng)期保持在7%左右，德國(guó)計(jì)劃2015年將比例提升到10%,；日本早在1998年已達(dá)到6%,，印度1998年還處于3.8%，2005年已達(dá)到5%,，連菲律賓也達(dá)到了4.2%,。
與政府投入不足同樣尷尬的，是社會(huì)對(duì)教育的投入不足,。在教育這個(gè)領(lǐng)域,，仿佛有道天然藩籬，阻礙著外資和民間資本進(jìn)入,。中國(guó)教育實(shí)在迫切需要海納百川的氣度,，將資本請(qǐng)進(jìn)來(lái)。
中國(guó)加入WTO12年來(lái),，外資像潮水一樣涌入,，世界500強(qiáng)在中國(guó)遍地開(kāi)花，“Made
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China”的標(biāo)識(shí)在世界各國(guó)隨處可見(jiàn),。教育也在“入世”的春風(fēng)中煥發(fā)了生機(jī),，欲與國(guó)際接軌，但又像裹了小腳,，步子總邁不大,。
2008年9月1日,，《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條件》開(kāi)始施行。政府鼓勵(lì)引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源,，鼓勵(lì)在部分教育領(lǐng)域開(kāi)展中外合作辦學(xué),，但義務(wù)教育和軍事、警察,、政治等特殊教育除外——也算是為教育對(duì)外開(kāi)放打開(kāi)了一扇窗,。然而在具體操作上，外資準(zhǔn)入有限,，條件嚴(yán)苛,，程序繁瑣。如今在中國(guó)開(kāi)展起合作關(guān)系的國(guó)外教育機(jī)構(gòu)屈指可數(shù),，大部分還處于草創(chuàng)或剛剛起步階段,。
教育的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)，但目前市場(chǎng)為教育融資的能力受到了限制,。譬如,，民辦教育與公辦教育從來(lái)不在同一起跑線(xiàn)，而且起點(diǎn)相差甚遠(yuǎn),，“身份”不同,，地位迥異，難以建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制,。以學(xué)前教育為例,，
2012年廣州市教育局撥給學(xué)前教育的費(fèi)用預(yù)算是3.05億元，而占全市幼兒園七成的民辦幼兒園只有1億元的財(cái)政撥款,，市內(nèi)8所機(jī)關(guān)幼兒園則另外獲得了8349.82萬(wàn)元的財(cái)政預(yù)算資金,。另有數(shù)據(jù)顯示，截至2012年上半年,，民辦幼兒園無(wú)論在幼兒園園數(shù)上還是在教職工人數(shù)上均已經(jīng)超過(guò)公辦幼兒園,，已成為我國(guó)學(xué)前教育的主力。
辦教育的目的最純潔的,，應(yīng)該是政府,。政府有維護(hù)公民受教育權(quán)利的義務(wù)，尤其是保障貧困家庭,、特殊人群,、不發(fā)達(dá)地區(qū)適齡兒童受教育的權(quán)利。教育普及,，有益于全民素質(zhì)的提高,，可以降低犯罪率，減少貧困，是增強(qiáng)社會(huì)文化的象征,。所以,，政府辦教育應(yīng)是公益性質(zhì)。而公共教育是政府履行義務(wù)的形式,，政府將大量的財(cái)政資金投入到公辦教育,，就應(yīng)該是普惠的、公益的,、面向全民的,，尤其是為最底層最有需要的人群提供基本的教育保障。而民辦教育則應(yīng)更多地滿(mǎn)足一部分對(duì)教育軟硬件有更高要求的人群的需求,，以靈活的辦學(xué)思路,、與國(guó)際接軌的辦學(xué)特色，以生為本的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)意識(shí),，成為教育的另一道風(fēng)景。
民辦教育能紓解公共教育的壓力,，加速教育的發(fā)展,，增強(qiáng)教育領(lǐng)域的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，為學(xué)子們提供更多更好的選擇,。但民辦教育的辦學(xué)身份一直尷尬,，又因公辦學(xué)校爭(zhēng)利，發(fā)展空間大大受限,。
其中最嚴(yán)重的是本末倒置：越來(lái)越多的公辦幼兒園,、學(xué)校享受政策利好，辦成了高端園和實(shí)際的重點(diǎn)校,，環(huán)境一流,，師資雄厚，卻只吸收優(yōu)質(zhì)生源,，挑肥揀瘦,，而要求民辦教育盡普惠性的“義務(wù)”。公辦與民辦職能的倒掛,，嚴(yán)重打擊和阻礙了民間資本投身教育的積極性,。公辦和民辦教育若能分工明確，各安其命,、互為補(bǔ)充,、互相促進(jìn)，是有益于教育發(fā)展的,。
資本是活水,，能給中國(guó)教育帶來(lái)新鮮力量。教育要發(fā)展，需要放開(kāi)民間辦學(xué),，市場(chǎng)能解決的就讓市場(chǎng)去解決,，尊重公平，提倡多樣化,，才能激發(fā)更大的辦學(xué)活力,。鼓勵(lì)、支持外資和民資投身教育,，不應(yīng)只是紙上談兵,，而須落到實(shí)處。
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