|
人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民日前透露,，為了和國際上多數(shù)國家的做法相對接,，人社部已建議國務(wù)院，在已有的試點(diǎn)基礎(chǔ)上,，將來適時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查失業(yè)率,。尹蔚民表示,，調(diào)查失業(yè)率是各國普遍采用的統(tǒng)計(jì)方法，我國正在進(jìn)行試點(diǎn),，并已試點(diǎn)較長時(shí)間了,。（6月18日《新京報(bào)》）
失業(yè)率統(tǒng)計(jì)分為兩種，一種是調(diào)查失業(yè)率,，另一種是登記失業(yè)率,。目前我國采用的是登記失業(yè)率，即城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)÷（城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)+城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)）,，它反映的是登記失業(yè)人數(shù)與適齡勞動(dòng)人口之間的比例關(guān)系,。登記失業(yè)率的最大問題在于，由于很多失業(yè)者并不會(huì)到有關(guān)部門登記,，并且很多失業(yè)者不在失業(yè)登記范圍內(nèi),，所以登記失業(yè)率往往遠(yuǎn)低于實(shí)際失業(yè)率，從而造成就業(yè)率“虛高”的假象,。比如2008年人社部公布的登記失業(yè)率僅為4%,，而中國社科院發(fā)布的調(diào)查失業(yè)率為9.6%，兩者相差一倍多,。
我國一直采用登記失業(yè)率,，細(xì)究起來，應(yīng)與此前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有關(guān),。在那個(gè)年代,，每個(gè)適齡勞動(dòng)人口是否有工作，政府部門都了如指掌,；反之,，人們要獲得一份工作，必須先登記以仰仗“組織”安排,，所以登記失業(yè)率能夠準(zhǔn)確反映真實(shí)失業(yè)情況,。而在當(dāng)今社會(huì)，人們找工作不再依靠也沒法依靠“組織”,，登記就業(yè)率無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，需用調(diào)查失業(yè)率取代之,。
毋庸諱言,，對于失業(yè)問題，有關(guān)部門一度是有所避諱的,，比如早年并沒有“失業(yè)”之說，而是把失業(yè)說成“待業(yè)”,、“待崗”,。我國早已步入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為何仍一直沿用登記失業(yè)率,，為何調(diào)查失業(yè)率試點(diǎn)已久而不推廣,？除歷史因素外,，其中恐怕也有避諱,、粉飾之意——登記失業(yè)率低于調(diào)查失業(yè)率,，面子上要好看一些,。
眾所周知,，失業(yè)率不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)“晴雨表”，而且是最重要的民生問題之一,，“虛低”的失業(yè)率或“虛高”的就業(yè)率,，不僅會(huì)對政府的經(jīng)濟(jì)決策造成誤導(dǎo)，而且會(huì)阻礙民生問題的解決,，損害百姓權(quán)益，乃至影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,。因此,，在這個(gè)問題上容不得粉飾太平和“鴕鳥思維”,，必須以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度直面客觀現(xiàn)實(shí)。
人社部向國務(wù)院建議公布調(diào)查失業(yè)率,，說明已經(jīng)清醒認(rèn)識(shí)到登記失業(yè)率之弊,。調(diào)查失業(yè)率是通過抽樣調(diào)查取得失業(yè)率數(shù)據(jù),，盡管與實(shí)際情況同樣會(huì)有偏差，但它顯然比登記失業(yè)率更為準(zhǔn)確,，因而更有價(jià)值。從登記失業(yè)率到調(diào)查失業(yè)率,，這一變化反映出一種求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)，以及直面問題,、解決問題的誠意和勇氣。我們寧可不要“虛高”就業(yè)率的“面子”,，也要真實(shí)失業(yè)率的“里子”,。
|