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目前我國(guó)約有2.64億的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口生活在城鎮(zhèn),，在“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，提高這部分人口的生活質(zhì)量將是工作的首要任務(wù),。中國(guó)家庭金融調(diào)查發(fā)現(xiàn)這部分人群有一個(gè)明顯的特征,，即儲(chǔ)蓄率偏低是一種被迫適從。
從收入角度來(lái)看,，高收入的家庭儲(chǔ)蓄率更高,。數(shù)據(jù)顯示，55%的家庭沒(méi)有或幾乎沒(méi)有儲(chǔ)蓄,，而同時(shí)中國(guó)收入最高的10%的家庭儲(chǔ)蓄率高達(dá)60.6%,，其儲(chǔ)蓄額占儲(chǔ)蓄總額的74.9%。從戶(hù)籍屬性看,，農(nóng)村到城鎮(zhèn)流動(dòng)人口家庭儲(chǔ)蓄率為11%,，而城鎮(zhèn)家庭儲(chǔ)蓄率為41%，農(nóng)村到城鎮(zhèn)的流動(dòng)人口家庭儲(chǔ)蓄率僅為城鎮(zhèn)家庭的1/4左右。
導(dǎo)致流動(dòng)人口家庭儲(chǔ)蓄率低的原因,，首當(dāng)其沖的是通脹對(duì)生活成本的抬高侵蝕其本身就過(guò)低的收入,，使其難有結(jié)余。數(shù)據(jù)顯示,，流動(dòng)人口家庭總收入和總消費(fèi)分別為50276元和44828元,，城鎮(zhèn)家庭分別為90688元和53543元。當(dāng)前真實(shí)通脹水平抬高了所有人的生活成本,，使流動(dòng)人口家庭城市雖生活節(jié)儉,，但卻因收入水平過(guò)低而難有結(jié)余。如對(duì)滿足生存必需的消費(fèi)（食物和衣著）,，流動(dòng)人口家庭人均食品支出為3000元,，低于城鎮(zhèn)家庭人均食品消費(fèi)水平5100元，農(nóng)村流動(dòng)人口家庭食品消費(fèi)處于節(jié)儉狀態(tài),。人均衣著支出,，流動(dòng)人口家庭為682元，城鎮(zhèn)家庭為1167元,，城鎮(zhèn)家庭人均衣著支出幾乎是流動(dòng)人口家庭的2倍,。
而流動(dòng)人口低收入，除勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視外,，如旨在保護(hù)本地勞動(dòng)力的戶(hù)籍束縛使流動(dòng)就業(yè)人口難以進(jìn)入收入水平相對(duì)高的領(lǐng)域,，政府的轉(zhuǎn)移性收入也加大流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)家庭的收入差距。通常而言,，在社會(huì)保障缺乏的情況下,，預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄動(dòng)機(jī)會(huì)更強(qiáng)烈，但是我們看到的是流動(dòng)人口家庭低儲(chǔ)蓄率與低社會(huì)保障共存的矛盾狀態(tài),。
具體而言,，由于戶(hù)籍制度的原因?qū)?dǎo)致農(nóng)村流動(dòng)人口家庭教育支出負(fù)擔(dān)高于城鎮(zhèn)家庭。流動(dòng)人口家庭教育支出占總收入比重為8%,，人均教育支出為1138元,，其中農(nóng)村到外市縣的家庭高達(dá)11%，人均教育支出為2293元,，而城鎮(zhèn)家庭僅為5%,，人均教育支出為1453元，可見(jiàn)是否擁有本地戶(hù)籍對(duì)家庭教育支出影響巨大,。
同時(shí),，流動(dòng)人口的社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋面窄，并且保障水平低,。62%的流動(dòng)人口沒(méi)有任何形式的社會(huì)養(yǎng)老保障,，而城鎮(zhèn)人口中有88%的人口擁有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或離退休工資,。在已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)和離退休金的流動(dòng)人口家庭，年養(yǎng)老金和離退休收入只有5139元,，而城鎮(zhèn)家庭高達(dá)17730元,。對(duì)于醫(yī)療保障，流動(dòng)人口為79%,，城鎮(zhèn)人口為91%。流動(dòng)人口醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比率為35%,，其中農(nóng)村家庭僅為8%,，而城鎮(zhèn)家庭為42%。流動(dòng)人口失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率也低于城鎮(zhèn)人口,。顯然,，一旦流動(dòng)家庭成員生病或是失業(yè)，儲(chǔ)蓄的缺乏會(huì)對(duì)他們的正常生活造成極大的沖擊,。
總之,，人口老齡化使勞動(dòng)力供給偏緊下，對(duì)勞動(dòng)力的吸附能力將成為衡量一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo),，因?yàn)榱鲃?dòng)人口帶來(lái)的不單是流入地的公共福利支出,，更是一種勞動(dòng)力稀缺資源的輸入和財(cái)富創(chuàng)造能力。因此,，加強(qiáng)公共服務(wù)均等化,，摒棄以戶(hù)籍配置社保福利的公共服務(wù)供給體系，吸引更多適齡勞動(dòng)力參與城市建設(shè),，既可緩解本外地人基于身份下的矛盾沖突,，又能增加城市的財(cái)富創(chuàng)造活力。
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