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國家統(tǒng)計局在其官方網(wǎng)站曝光廣東省中山市橫欄鎮(zhèn)在工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計上弄虛作假,。目前，有關(guān)地方和部門正按照法律法規(guī)的規(guī)定和國家統(tǒng)計局的要求,，落實對有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理工作,。（6月15日新華網(wǎng)）
真應(yīng)了那句“統(tǒng)計統(tǒng)計，三分統(tǒng)計七分估計”的說法：中山市橫欄鎮(zhèn)在工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計上弄虛作假——核查71家工業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn),，經(jīng)科局編報2012年年報工業(yè)總產(chǎn)值85.1億元,，初步核實為22.2億元，虛報62.9億元,。對此,，“國家統(tǒng)計局對有關(guān)地方政府和統(tǒng)計部門負責(zé)人進行了約談，要求舉一反三,，全面整改,，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任”。此舉能達到預(yù)期的治理效果嗎,？能避免“數(shù)據(jù)造假”特別是“數(shù)字腐敗”現(xiàn)象的出現(xiàn)嗎,？
在統(tǒng)計質(zhì)量的要求中，真實性居于核心地位,。統(tǒng)計信息的真實與否,，直接關(guān)系到政府決策,，經(jīng)濟管理活動的科學(xué)性。真實性是統(tǒng)計工作的生命,，但在現(xiàn)實中,，屢屢出現(xiàn)的數(shù)據(jù)造假卻直接抽空了“真實性”，從本質(zhì)上說就是在肢解統(tǒng)計的生命,。這理應(yīng)得到重視和制度化糾偏,。客觀地說,，我國對數(shù)據(jù)造假的治理不可謂不重視,，但收效如何？在眾多治理數(shù)據(jù)造假的措施下,，各地上報數(shù)據(jù)造假依然頻繁發(fā)生,，有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國仍有不少市,、縣,、區(qū)通過成立“統(tǒng)計改革小組”或印發(fā)文件的方式，對企業(yè)直報數(shù)據(jù)采取行政干預(yù),。
中山市橫欄鎮(zhèn)統(tǒng)計弄虛作假啟示我們要消除數(shù)據(jù)造假的產(chǎn)生土壤,。一些地方官員沒有正確的政績觀，不僅授意修改數(shù)據(jù),，而且出現(xiàn)了“先定數(shù)據(jù),，后有統(tǒng)計”等怪象。具體操作中,，通過暗示統(tǒng)計部門某些數(shù)據(jù)不合適，授意進行修改,；或是事先定好統(tǒng)計數(shù)據(jù),，再由統(tǒng)計部門去拼湊，按需要報數(shù)據(jù),；甚至直接要求統(tǒng)計部門提供不切實際的統(tǒng)計數(shù)據(jù),。這其中的任何一種，都是違法行為,、腐敗行為,。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假頻頻出現(xiàn)，其重要原因就是統(tǒng)計法治的欠缺,，在一定意義上,，統(tǒng)計法治化才是治理“中山市橫欄鎮(zhèn)統(tǒng)計弄虛作假”之類現(xiàn)象的法寶，而非單一的約談和所謂的整改,。
我國統(tǒng)計法制建設(shè)起步并不晚,，但由于《統(tǒng)計法》與其他相關(guān)法規(guī)的銜接不緊密,、威懾力不強等原因，還難以應(yīng)對日益復(fù)雜多變的統(tǒng)計違法現(xiàn)象,，加之執(zhí)法力量薄弱,，大量統(tǒng)計違法行為逍遙法外。尤其是對一些統(tǒng)計違法行為,，往往無能為力,，《統(tǒng)計法》也因此被人取笑為“豆腐法”、“軟法”,。
數(shù)據(jù)腐敗一旦蔓延,，就會嚴(yán)重踐踏統(tǒng)計本意，損害政府形象,，有理由認為,，中山市橫欄鎮(zhèn)統(tǒng)計弄虛作假是一種比單純經(jīng)濟腐敗危害更嚴(yán)重的腐敗。
一項調(diào)查顯示,，有約60%的人認為領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的首要因素,。道理很簡單，假的統(tǒng)計數(shù)字能證明官員的政績,，數(shù)字的好壞直接影響官員的前途,。也就是說，統(tǒng)計造假其實根子不在統(tǒng)計部門身上,，而在于“官出數(shù)字,，數(shù)字出官”的功利邏輯和定位混亂。與中山市橫欄鎮(zhèn)類似的統(tǒng)計弄虛作假的主要原因是數(shù)據(jù)造假背后有著巨大利益機制,，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)更意味著“數(shù)字出官,，官出數(shù)字”的惡性循環(huán)還未得到真正遏制。
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