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中國經濟需步入自我循環(huán)軌道
2013-06-14   作者:王勇  來源:中國證券報
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  王勇

  國務院副總理張高麗6日6日在成都表示中國將全方位擴大開放,,實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,,進一步完善互利共贏、多元平衡,、安全高效的開放型經濟體系,。筆者認為,中國經濟發(fā)展到今天,,無論是改革還是開放,,已經到了要步入自我循環(huán)的軌道的時候,以往倚重經濟刺激政策“外部推力”擴張投資規(guī)模進而拉動經濟高速增長的傳統(tǒng)思維應當淡出,。
  通過刺激政策促進中國經濟復蘇的傳統(tǒng)思維,,既受國際大的經濟環(huán)境影響,也被以往國內政策推出習慣所左右,。
  近幾年來,,美歐日等發(fā)達經濟體的復蘇起伏不定,宏觀經濟刺激政策不斷傾斜,,讓新興市場經濟體的決策變得復雜而艱巨,。尤其是美歐日等發(fā)達經濟體極度寬松貨幣政策造成的引領效應,引發(fā)了全球競爭性貨幣貶值,,從而使全球處于刺激經濟增長與防控通脹的兩難境地,。
  從國內看,中國經濟成長過程中市場機制的不太健全和資源配置的不甚合理,,往往造成經濟自身運行能力較弱,,需要政府出臺一系列經濟刺激政策來引導,、扶持和拉動,,久而久之,,便形成了一種“政策依賴癥”,似乎沒有刺激政策出臺,,經濟成長就失去了前進的動力和方向,。因此,中國的經濟運行周期與經濟刺激政策周期的關聯(lián)度極高,,經濟的自我循環(huán)能力就比較低下,。長期以來經濟增長往往是追趕型的,對經濟增速喜高恐低,,這就容易使企業(yè)對未來的產業(yè)發(fā)展趨勢形成一致預期,,在投資上造成“羊群效應”,從而形成后期產能過剩,。而產能過剩既會造成依靠高投資拉動經濟快速增長,,進而形成通脹率的上升,又會造成企業(yè)盈利下降,、投資意愿減弱,、經濟增長下滑、物價漲幅回落的情形,。
  目前的中國經濟已經過了動輒依賴政策推力才能得以復蘇和發(fā)展的時期,。更重要的是,政府著力打造中國經濟升級版,。這些實招主要體現在:以新型城鎮(zhèn)化釋放內需潛力,,以創(chuàng)新驅動提升經濟質量效益,以加快服務業(yè)發(fā)展擴大就業(yè),,以綠色發(fā)展破解資源環(huán)境約束,,以資本項目開放促進經濟轉型。
  中國經濟系統(tǒng)就如同神舟十號飛船,,只有實現經濟的良性循環(huán),,保持自我平衡,才能符合自然規(guī)律和市場規(guī)律,,中國經濟才能得以可持續(xù)發(fā)展,。而且,之前出臺的一系列經濟刺激政策已足夠多,,現在已到了政策觀察期和消化期,。過往的實踐表明,一味依靠傳統(tǒng)的經濟刺激政策,,一旦方不對癥,,不僅不能化解結構性矛盾,,反而可能加重產能過剩、地方債等問題積累,。盡管近期中國經濟弱勢復蘇,,但至少到現在為止,還看不到政府出臺新的經濟刺激政策的打算,。而相關行業(yè)協(xié)會也并沒有呼吁政府出臺經濟刺激措施,,大家一致認為目前遇到的困難是市場的問題,應該讓市場自行解決,,這是中國經濟逐漸成熟的表現,。
  當然中國經濟提高自我循環(huán)的能力和實力方面還需要多方面努力。要不斷增強中國經濟堅韌性,,也就是增強中國經濟在順周期和逆周期環(huán)境條件下的堅強成長與韌性發(fā)展的能力,,培養(yǎng)主要依靠市場力量進行自我適應、主動調整的能力,,這是中國經濟自我循環(huán)必備的素質,。還要提高經濟抗壓能力,當經濟在遭受內部或外部不利環(huán)境影響時不會自亂陣腳,,更不會大起大落,,從容實現穩(wěn)定增長。
  此外,,要造就一批具有創(chuàng)新意識,,而且堅韌不拔,能在任何艱難的環(huán)境中生存和壯大,、能在國際市場的海洋中指揮航船乘風破浪,直達彼岸的真正的企業(yè)家,,使之成為未來中國經濟實現自我循環(huán)的引領者和開拓者,。
  堅持深化財稅和金融改革。下一步,,政府在財稅改革方面要著力解決行業(yè)運行中出現的一些具體問題,,比如下力氣推動建立公開、透明,、規(guī)范,、完整的預算體制,形成深化預算制度改革總體方案,,完善地方政府債務風險控制措施,;擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍,形成資源稅費和礦產資源有償使用制度改革方案。堅定不移推進金融市場化改革,,健全現代金融體系,,加快發(fā)展多層次資本市場,穩(wěn)步推進利率市場化,、匯率市場化的改革,。

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