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從第一個(gè)“吃螃蟹”的黑龍江大慶市開始,，到湖北老河口車改的“一步到位”,，再到轟動(dòng)全國的遼寧遼陽市弓長(zhǎng)嶺區(qū)的“曇花一現(xiàn)”以及北京市個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)試水車改……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國先后有14個(gè)省份的部分縣市進(jìn)行了公車制度試點(diǎn)改革,，但能夠長(zhǎng)效堅(jiān)持的只是少數(shù),，多數(shù)試點(diǎn)受多重因素影響或“夭折”，或停滯不前,，甚至一些試點(diǎn)已出現(xiàn)公車“回潮”。
有人說,，“中國式車改”堪稱“世界級(jí)難題”,，為何？因?yàn)閺?994年中辦,、國辦聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》至今,，公車改革探索已將近20個(gè)年頭。這么多年來,，公車改革聲浪越猛,，超標(biāo)超編車越是“高歌猛進(jìn)”，以一組數(shù)據(jù)為例,，目前我國每年公車購置費(fèi)支出增長(zhǎng)率在20％以上,，年公車消費(fèi)支出超過1000億元，各地超編和超標(biāo)公車已呈泛濫趨勢(shì),。
在筆者看來,，“中國式車改”，又堪稱“世界級(jí)玩笑”,，為何,？因?yàn)檎l坐車、誰改革,，這樣的游戲規(guī)則根本靠不住,。制定車改方案的人，都是坐公車的人,，他們自然反對(duì)公車改革,，即便作出車改的姿態(tài)，也只能向?qū)ψ约河欣姆较蚋�,。這種車改游戲不改變,，即便再過若干年，車改還將難以撼動(dòng)某些人“自利”的本質(zhì),。
所以說,，不管是減少公車試點(diǎn)改革,，還是貨幣化補(bǔ)貼式車改，抑或是規(guī)定級(jí)別配車資格等等,，最終的結(jié)果,，要么是“光試不推”，要么是受挫,、夭折,、回潮……總之，車改的花架子擺弄了不少,，但殊途同歸——多年來,，一邊是全國上下，年年喊破嗓子要
“車改”,；一邊卻是,，一些地方和部門“甩開膀子”濫購濫用公車，公車超標(biāo)超編等違規(guī)問題依然嚴(yán)重,。
公車改革年年喊,，年年停滯不前，癥結(jié)在哪,？這或許是公眾疑惑不解的地方,。
其實(shí)，公車改革的路徑有很多,，比如,，行政部門揮刀自斷尾巴，自我改革,。但實(shí)踐證明：此路不通,。因?yàn)楣囀巧矸莸南笳鳎且环N職權(quán)待遇,，若想自我推進(jìn)公車改革,，這等于自己給自己“動(dòng)手術(shù)”，焉能下得了刀子,？若說試點(diǎn)改革,，此路更不通——站在領(lǐng)導(dǎo)干部角度上，“誰改革誰吃虧”,，這是不爭(zhēng)的事實(shí),，有這種心理作祟，公車改革當(dāng)然寸步難行,。
有人建議,，公車改革理應(yīng)全民參與！即讓不坐車的人制定“車改”游戲規(guī)則,。這個(gè)主意好,，但中看不中用,！百姓監(jiān)督、媒體監(jiān)督,，乃至人大監(jiān)督,，這些外界對(duì)行政部門公車改革的監(jiān)督，說起來很重要,，而且也有法可依,，但操作起來難有“抓手”，具體實(shí)行很“務(wù)虛”,。
那么,，公車改革成功的路徑到底在哪？很簡(jiǎn)單,，在于高層的制度設(shè)計(jì)和政策統(tǒng)籌,。即從中央到地方，公車改革模式來個(gè)“一刀切”,，或者效仿韓國,、日本,，直接大幅度裁減公車數(shù)量,。如首爾市將公車數(shù)量減少到47輛，其中給行政長(zhǎng)官配備的
“官車”僅有4輛：市長(zhǎng)1輛,，3位副市長(zhǎng)各一輛,。東京一轄區(qū)3500名公務(wù)員配4輛車，連區(qū)長(zhǎng)都騎車上班……試想,，我們?yōu)槭裁淳妥霾坏侥�,？我看，我們不是做不到,，而是不想做——公車改革,，缺少的從來不是路徑，而是決心和信心,。
與“餐桌腐敗”一樣,，公眾對(duì)公車泛濫、亂用詬病已久,！實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”,，建設(shè)“美麗中國”，這是一個(gè)不小的障礙,，但必須逾越,。公車改革已經(jīng)不能再扯皮下去、耗下去了——政府的公信不能耗,，財(cái)政消費(fèi)不能耗,。用公車改革的成功取信于民,，這個(gè)代價(jià)，值,！
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