鋪攤子,,搶上馬,,相較于2010年,地方政府的債務負擔進一步加重,。 近日審計署發(fā)布的審計報告顯示,,2012年有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率超過100%,,最高的達188.95%,如果加上政府負有擔保責任的債務,,債務率最高的達219.57%,。有13個省會城市本級政府負有償還責任債務的償債率超過20%,最高的達60.15%,。 然而,,值得注意的是,超過半數(shù)地方政府指望賣地還錢,,在36個地區(qū)中,,有4個省、17個省會城市承諾以土地出讓收入為償債來源的債務余額7746.97億元,,占這些地區(qū)債務余額的54.64%,。 另據(jù)報道,某市市長就4萬億地方債問題給出了擲地有聲的答案,,賣地解決,。 當前,中國各地方政府的發(fā)展模式就是,,這邊通過借債進行基礎設施建設,,推動經(jīng)濟發(fā)展,而那邊,,則通過賣地取得財政收入作為還債來源,。“賣地還債”已經(jīng)成為常態(tài),。 這樣的發(fā)展模式,,關鍵就是要房價節(jié)節(jié)攀升,房地產(chǎn)市場“興旺繁榮”,,才能推動土地市場持續(xù)走熱,。大部分地方政府對于土地市場仍抱樂觀預期。 不過,,在“國五條”及細則的調(diào)控下,,房地產(chǎn)市場熱度大減,土地財政也難以為繼,。 國家統(tǒng)計局6月9日公布的數(shù)據(jù)顯示,,全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)進一步下滑至97.26點,比上月回落0.09點,。數(shù)據(jù)還顯示,,今年1-5月份,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積11756萬平方米,,同比下降13.1%,,降幅比1-4月份擴大4.5個百分點,。 地方政府應該放棄通過賣地解決債務的希望,。不過,,如果離開土地財政,地方政府依靠什么償還債務,? 財政部和銀監(jiān)會此前表示,除財政收入外,,中國地方政府擁有固定資產(chǎn),、土地、自然資源等變現(xiàn)資產(chǎn)比較多,,可通過變現(xiàn)增強償債能力,。有專家建議,地方政府可以出售其所掌握的其他營利性地方國有資產(chǎn)來償債,。 有分析顯示,,不考慮土地出讓金,地方國有企業(yè)資產(chǎn)近20萬億元,。僅僅將地方國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,,就足以清償?shù)胤絺鶆铡?!--/enpcontent-->
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