我國經(jīng)濟社會發(fā)展到目前這個階段,，如何跨越中等收入陷阱是一個不可回避的問題,。堅持發(fā)展是硬道理、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，努力發(fā)展社會事業(yè),、實現(xiàn)社會公平，是跨越中等收入陷阱的根本和重點所在,。
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根本：堅持發(fā)展是硬道理,，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展 |
中等收入陷阱最基本的表象是，當(dāng)一個國家或地區(qū)的人均國民收入達(dá)到世界中等水平后,，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等原因,，經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯徘徊的狀態(tài),。
我國2012年人均GDP已超過6000美元,，邁入中等收入國家行列。但是,，2012年年初以來,，我國GDP增長出現(xiàn)了較為明顯的減速,，投資,、消費、出口以及工業(yè)生產(chǎn)等指標(biāo)均出現(xiàn)增速減緩,。這種增速減緩,，既有國際經(jīng)濟環(huán)境波動等短期因素的影響，也有我國內(nèi)部一些結(jié)構(gòu)性,、階段性因素的影響,。一方面，過去有效支撐我國30余年高速增長的勞動力供給因素發(fā)生了變化,，這將使我國出現(xiàn)因勞動力供給增速減緩帶來的經(jīng)濟增速減緩,。另一方面，我國過去幾十年相對較高的儲蓄率將趨于下降,。隨著儲蓄率開始下降,，扣除通貨膨脹因素的資本投入增速也會出現(xiàn)逐漸下降的趨勢，進(jìn)而使經(jīng)濟增速出現(xiàn)減緩,。雖然技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長能發(fā)揮積極作用,，但是我國目前技術(shù)進(jìn)步的作用尚不足以完全彌補勞動力和資本投入增速減緩所導(dǎo)致的經(jīng)濟增速減緩。因此，勞動力和資本投入增速減緩,、技術(shù)進(jìn)步相對緩慢,，這三個因素疊加會導(dǎo)致我國未來經(jīng)濟增速減緩。
與過去接近10%的年均增速相比,，當(dāng)前我國已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)濟增速逐步趨緩的趨勢,。面對可能的中等收入陷阱，避免之道,、跨越之本仍然在于抓住經(jīng)濟建設(shè)不放松,。黨的十八大報告明確指出，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要,，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”,。這既是對改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展寶貴經(jīng)驗的高度概括，更是我們實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的根本保證,。無論面前出現(xiàn)何種艱難險阻,，只要我們始終堅持發(fā)展是硬道理，我國就不會為中等收入陷阱所困,。
堅持發(fā)展是硬道理,，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，跨越中等收入陷阱,，我們具備有利條件：第一,，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，只要我們用好有利條件和積極因素,，沉著有效應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn),，就可以跨越中等收入陷阱。第二,，我國現(xiàn)在仍然是一個發(fā)展中國家,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、居民收入的進(jìn)一步提高,、區(qū)域發(fā)展差距的縮小,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，都會為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造巨大的增長空間,。第三,，我們已經(jīng)越來越深刻地認(rèn)識到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性，并采取了一系列有效措施,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式初見成效,，為跨越中等收入陷阱提供了保證。
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重點：努力發(fā)展社會事業(yè),，實現(xiàn)社會公平 |
有一項調(diào)查是在征求50位國內(nèi)知名專家意見的基礎(chǔ)上,，列出了陷入中等收入陷阱國家的10個方面的特征。除了經(jīng)濟增長回落或停滯、金融體系脆弱兩個特征,，其余8個特征包括民主亂象,、貧富分化、腐敗多發(fā),、過度城市化,、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難,、社會動蕩,、信仰缺失，基本上都是屬于社會方面的,。許多陷入中等收入陷阱的國家,，當(dāng)進(jìn)入中等收入發(fā)展階段后，由于收入差距迅速擴大導(dǎo)致中低收入居民消費嚴(yán)重不足,，消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱,，造成經(jīng)濟停滯不前。同時,，收入差距擴大導(dǎo)致社會問題叢生,、社會矛盾激化，甚至出現(xiàn)社會動亂,，成為嚴(yán)重拖累經(jīng)濟增長的重要原因,。因此，跨越中等收入陷阱的重點在于努力發(fā)展社會事業(yè),、實現(xiàn)社會公平,。
經(jīng)過改革開放30多年的實踐，我們越來越深刻地認(rèn)識到,，為了跨越中等收入陷阱,，要做好以下工作：第一,，高度重視加強社會建設(shè),、發(fā)展社會事業(yè)。加強社會建設(shè)是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必要條件,；發(fā)展社會事業(yè)是提高全體國民福祉的保障，是實現(xiàn)社會公平的重要方面,。第二,，深化收入分配制度改革，千方百計增加居民收入,。進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)以前較長時期內(nèi)存在的居民收入增長落后于經(jīng)濟增長,、居民收入占國民收入比重下降的局面，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步,。第三,，扭轉(zhuǎn)居民收入差距擴大趨勢。應(yīng)當(dāng)看到,，我國仍處在進(jìn)入中等收入發(fā)展階段后的矛盾凸顯期和風(fēng)險高發(fā)期,，要特別重視居民收入差距問題，扭轉(zhuǎn)居民收入差距擴大趨勢,。
黨的十六大以來,，我們黨將發(fā)展社會事業(yè)、實現(xiàn)社會公平放到了非常重要的位置,，社會事業(yè)加速發(fā)展,。黨的十八大進(jìn)一步強調(diào)了發(fā)展社會事業(yè)的重要性。當(dāng)前,，在努力發(fā)展社會事業(yè),、實現(xiàn)社會公平方面，我們具備有利條件：第一,，我國各項社會事業(yè)已經(jīng)具備了較好基礎(chǔ),。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步形成并不斷完善，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障服務(wù)體系不斷健全,；政府高度重視創(chuàng)造就業(yè)機會,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平；城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn),；等等,。第二，2012年開始我國的居民收入增長速度已經(jīng)快于經(jīng)濟增長速度,，同時實現(xiàn)了農(nóng)村居民收入增長速度快于城鎮(zhèn)居民,。第三，各級政府更加重視社會事業(yè)發(fā)展,，努力實現(xiàn)社會公平,。面對越來越復(fù)雜、越來越多樣化的社會矛盾,，政府敢于正視問題,，積極妥善化解矛盾，保持了社會的穩(wěn)定,。這些有利條件,，為我們跨越中等收入陷阱提供了重要保障。