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勝景山河,、萬福生科,、天能科技……一批企業(yè)在地方政府政績指標(biāo)推動下，使出渾身解數(shù),，甚至不惜造假以達(dá)到上市目的,。監(jiān)管部門從嚴(yán)治市，讓這些造假者受到了嚴(yán)懲,。地方政府和證券監(jiān)管部門的幾次角力,，反映出當(dāng)前資本市場改革任務(wù)之艱巨。
在我國資本市場發(fā)展之初,，企業(yè)對股份制改造及上市理解不深,，地方政府在鼓勵推薦企業(yè)上市、幫助企業(yè)完善公司治理機(jī)制等方面曾發(fā)揮了積極作用,。但是,，隨著市場經(jīng)濟(jì)理念不斷深化，資本市場不斷發(fā)展,，地方政府過度介入企業(yè)上市的動機(jī)和方式大有與市場經(jīng)濟(jì)相背離之勢,。
從近期公布的幾起造假上市案例來看，地方政府參與企業(yè)上市主要表現(xiàn)為兩種方式：一種是主動拔苗助長,，典型代表就是萬福生科,。據(jù)報道，萬福生科董事長龔永福此前并沒有將公司上市的計劃,，但常德市政府為與兄弟城市岳陽,、株洲在企業(yè)上市數(shù)目上一爭高下，指定要“幫助”萬福生科上市,。為此,，常德市金融辦多次找龔永福“做工作”,，召開座談會,，反復(fù)動員后龔永福終于答應(yīng)上市，公司從此走上不歸路,；另一種是被動誘導(dǎo),，典型案例是天能科技。為獲得朔州市應(yīng)縣政府支持,，天能科技曾放言,，如果成功上市,，公司將在應(yīng)縣投資10個億。這一承諾促使地方政府主動配合天能科技造假,，甚至還充當(dāng)“中間人”角色,，配合天能科技提前確認(rèn)收入。
推動企業(yè)上市,，目的無非是讓企業(yè)獲得融資,，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，造福一方,，意愿可以理解,，但如果為了自己的小算盤，地方政府采用各種手段幫企業(yè)找門路,、走關(guān)系,，甚至通過違法違規(guī)手段，推動企業(yè)強行上市圈錢,，這種破壞市場經(jīng)濟(jì)運行基礎(chǔ)的行徑是絕對不能允許的,。監(jiān)管部門采用雷霆手段，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,，給各地方政府敲響了警鐘,。
地方政府幫助、配合企業(yè)造假上市,，雖能獲一時之利,，但紙終究包不住火，萬福生科就是最好的例子：造假上市被查之后,，萬福生科創(chuàng)始人龔永福將面臨刑責(zé),，半年來市場也萎縮了近三分之一；地方政府名譽受損,，資本市場也深受其害,。可以說,，一些地方政府“助攻”企業(yè)造假上市,，沒有贏家。
當(dāng)前,，資本市場正處于改革關(guān)鍵期,，監(jiān)管層正革弊圖新，走市場化道路,，在發(fā)行制度,、退市制度、加大處罰力度上下大力氣,，創(chuàng)建一個按規(guī)則流暢運行的資本市場,。地方政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢,，轉(zhuǎn)變角色定位，管好有形之手,，按市場規(guī)則辦事,，做自己該做的事，否則受害的就不僅僅是企業(yè),。
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