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社會高度關(guān)注中，北京市發(fā)改委6日公布了出租車調(diào)價方案：現(xiàn)有的3公里以內(nèi)10元起步價調(diào)整為3公里以內(nèi)13元,，基本單價每公里由現(xiàn)在的2元上升到2.3元,，燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每運(yùn)次1元，早,、晚高峰期間時速低于每小時12公里時,，低速行駛費(fèi)和等候費(fèi)由之前的每5分鐘加收1公里租價調(diào)整為加收2公里租價，即4.6元,。新價格方案將于6月10日起實(shí)施,。
這一最終方案，“保守”和“激進(jìn)”并重的特點(diǎn)明顯,。在起步價,、里程價項(xiàng)目調(diào)整上，考慮了乘客的承受能力,，選擇了較為保守的方案,，漲幅低于此前預(yù)期；在低速行駛和等候費(fèi)調(diào)整上,，較為“激進(jìn)”,，漲幅達(dá)到了一倍。其目的是鼓勵出租車在高峰時段出車,，改變目前部分出租車挑時段出車的習(xí)慣,，增強(qiáng)出租車實(shí)際供應(yīng)能力。
出租車調(diào)價的預(yù)期目的有兩個,。從乘客的利益訴求看,，是希望調(diào)價不會過快增加乘車成本，同時解開“打車難”這一死扣；從管理者的利益訴求看,，是希望通過調(diào)價提高出租車行業(yè)的收入水平,，進(jìn)而提高出租車的實(shí)際出車率；那么,，此次調(diào)價對于實(shí)現(xiàn)上述目的有多大幫助,？
總的來看，此次調(diào)價距離達(dá)到各方預(yù)期目標(biāo)仍有很長的路要走,。比如,，固定項(xiàng)目價格調(diào)整幅度較小。誠然,，對于乘客乘車成本過快上升可以起到抑制作用,，但另一面是，價格上漲幅度小,，就難以對人們改變出行方式起到導(dǎo)向作用,。又如，慢行費(fèi)和等候費(fèi)的漲幅較大,，誠然可以鼓勵出租車在高峰期出車,，同時迫使乘客減少高峰期用車，但另一面是,，在道路狀況沒有明顯改善的情況下,，乘客選擇的新乘車時間段，也可能導(dǎo)致高峰期的延長,。
此外,，既然采取市場化的價格手段對出租車市場進(jìn)行調(diào)劑，仍然保留燃油附加費(fèi)的依據(jù)是什么,？迄今尚缺乏應(yīng)有的說明,。
緩解“打車難”，只有在道路情況持續(xù)改善,，出租車市場各方利益都能達(dá)到相對平衡的前提下才能實(shí)現(xiàn),。此次出租車調(diào)價，側(cè)重點(diǎn)在出租車司機(jī)的利益,，同時兼顧了乘客的承受力,，這是值得肯定的。但是,，并非所有利益關(guān)聯(lián)方都參與進(jìn)來,。相對而言，主要的成本支出者是乘客,。出租車公司能否作為利益一方適當(dāng)讓利,？對于所謂的“經(jīng)營微利”,，能否通過真實(shí)的、充分的競爭加以改善,，而不是單純依賴“份錢”,？管理者能否在實(shí)施價格手段調(diào)劑市場的同時，出臺鼓勵公司間競爭的辦法,，并通過培育行業(yè)公會等形式,，加強(qiáng)對出租車行業(yè)的宏觀管理,，提高目前趨于下降的出租車服務(wù)質(zhì)量,？只有這些綜合手段一起使用，才有可能改變出租車市場生態(tài),。
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