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報(bào)載,，6月1日，記者從吉林省延邊州政府了解到,，經(jīng)過核查,，吉林煙草工業(yè)有限責(zé)任公司5名高管共超額繳納公積金233萬元,，目前已經(jīng)清退。延邊州住房公積金管理中心歸集處處長張振赫介紹說,，公積金超繳的主要原因是在具體收繳過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，沒有將繳存基數(shù)超過當(dāng)?shù)卦缕骄べY水平的3倍以外部分扣除，而是全額計(jì)算,，致使公積金繳存額度過高,。
一直以來，全國各地對(duì)不繳公積金的企事業(yè)單位,，紛紛加大了監(jiān)管與處罰力度,，但卻對(duì)超標(biāo)繳納公積金的單位沒有出臺(tái)任何相應(yīng)制度性安排，加以嚴(yán)厲懲處,。在這方面,，只有原建設(shè)部副部長劉志峰在2006年說過一句“狠話”：“任何單位和個(gè)人一律不得擅自提高繳存標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的,，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任,。”
因超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金而受到處罰的單位或個(gè)人,，幾乎沒有,。究其根源：一者，公積金超標(biāo)繳納事件,，大都通過媒體或網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)并報(bào)道的,，而審計(jì)單位或其他主管部門很少對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金的單位的審計(jì)和檢查；二者,，即使發(fā)現(xiàn)像延邊州的吉林煙草公司這樣類似的超標(biāo)準(zhǔn)繳存單位,，因?yàn)闆]有專門公共政策，在處罰時(shí)也面臨無法可依的境況,；三者,，這些超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金的企業(yè)也抱著僥幸的心態(tài),，認(rèn)為其他企業(yè)都這樣，法不責(zé)眾,。
實(shí)際上,，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)繳納公積金而言，個(gè)人交的部分涉嫌逃稅,；而單位交的超標(biāo)的涉嫌貪污和私分國有資產(chǎn),。所以，對(duì)此可以用刑罰來遏制,�,！缎谭ā返谌倬攀鶙l規(guī)定，國家機(jī)關(guān),、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體,，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,，數(shù)額較大的,，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，處以三年以上有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金,；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金,。
對(duì)于延邊州的吉林煙草公司高管超標(biāo)繳納公積金來講，無論是企業(yè)經(jīng)營性收入,，還是企業(yè)利潤收入,，全部都屬于國有資產(chǎn)，歸政府所有,。高管私自將233萬元化為個(gè)人的工資福利,，實(shí)際是以單位的名義瓜分國有資產(chǎn)，可能符合“私分國有資產(chǎn)罪”的構(gòu)成要件,。
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