中國應(yīng)確保自己的糧食安全,，18億畝耕地紅線不能廢,。
日前,，中國金融四十人論壇發(fā)布《土地制度改革和新型城鎮(zhèn)化》報告,，建議
“改變嚴(yán)守耕地紅線的思路，擴大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃”,。
為確保糧食安全,，中國必須保有相當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量的耕地,�,！度珖恋乩每傮w規(guī)劃綱要（2006~2020）》提出,，我國耕地保有量到2010年和2020年分別保持在18.18億畝和18.05億畝。
這不是個安全的數(shù)據(jù),，截至2010年底,，我國耕地總數(shù)不足18.26億畝，已接近18億畝的紅線,，人均耕地不足0.1公頃,，不到世界平均水平的1/2、發(fā)達國家的1/4,。未來隨著人口增加,、城鎮(zhèn)化，耕地面積還會下降,。嚴(yán)重的問題是,，污染與化肥導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保障,。
據(jù)《國土資源報》報道，我國糧食九連增的起始年2003年,，國產(chǎn)糧食4.3億噸,，糧食進出口基本持平，人均糧食消費量為334公斤,，超過國際平均水平,。到了2011年，國產(chǎn)糧食達到歷史最高峰5.7億噸,，人均糧食占有量為424公斤,，當(dāng)年凈進口糧食6390.3萬噸,，人均糧食消費量已突破471公斤
（世界糧農(nóng)組織認為人均400公斤即可滿足營養(yǎng)均衡）。從2003年到2011年,，糧食生產(chǎn)累計增長33%,；同期消費累計增長41%，消費增速是生產(chǎn)增速的1.24倍,。
我國糧食自給率降低,。據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文的研究，2012年的糧食進口數(shù)量創(chuàng)歷史新高,。如果把大豆算在糧食里面,，進口的糧食突破了7000萬噸。去年進口大豆5838萬噸,，和往年相差不大,，主要引起關(guān)注的是谷物和谷物粉，進口接近1400萬噸,。大米首次進口200多萬噸,。我們國家整個稻谷的產(chǎn)量接近2億噸，進口大米和國產(chǎn)大米相比連2%都不到,，比重很低,，卻是個重要信號。
仰仗全球來供給中國糧食,，意味著中國需要掌握兩大武器,，一是掌握糧食金融主導(dǎo)權(quán)，使中國進口糧食沒有價格長期上漲甚至爆倉的隱患,。二是遠洋運輸安全,，有充足的倉儲設(shè)施以及便利的物流。
全球糧食價格大幅波動,，美國的干旱,、南美的大雨、俄羅斯的森林大火都會影響當(dāng)年糧食價格,，去年由于干旱,、美國糧食庫存下降，導(dǎo)致全球糧食進口成本一度逼近歷史高位,。全球糧食價格還取決于國際期貨投資者的操作,，這兩年農(nóng)產(chǎn)品期貨價格劇烈波動，我國為了穩(wěn)定糧價,，中糧等公司在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場常常成為死空頭,，同時，由中儲糧進行國庫收儲,，以穩(wěn)定國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格,。
讓中儲糧與中糧在國際期貨市場抑制國際投資者,，是不可能完成的任務(wù)。別的不說,，就說我國國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本上升——2010年糧食生產(chǎn)成本與2003年相比已平均上浮83%,，2010年，全國小麥,、稻谷,、玉米的生產(chǎn)成本分別達到766.63元/畝、618.63元/畝,、632.59元/畝——大量進口糧食,，國內(nèi)大豆種植者刀槍入庫、繳械投降,，一旦美國大豆主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)問題,，一旦全球范圍內(nèi)價格上升，中國該何去何從,？如果小麥,、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“中國大豆現(xiàn)象”，中國的農(nóng)業(yè)又如何保持基本穩(wěn)定,？
最后,，也是最重要的是，中國城市根本不需要圈占那么多地�,，F(xiàn)在開發(fā)的土地使用效率極低,。公開數(shù)據(jù)顯示，“十一五”以來,，全國每年建設(shè)用地需求在1200萬畝以上,，每年土地利用計劃下達的新增建設(shè)用地指標(biāo)只有600萬畝左右，缺口達50%以上,。2012年各地申請建設(shè)用地面積高達1800萬畝,，與實際下達計劃指標(biāo)相比，供需缺口在2/3左右,。
中科院院士,、中科院地理所原所長陸大道認為，“目前,，我國大中城市人均綜合用地已超過120平方米,，對照國際上的大都市，東京人均綜合用地僅78平方米,，香港才37平方米�,！敝锌圃恨r(nóng)村所研究員黨國英的數(shù)據(jù)可以反證這一點：“從1980年到2005年,，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展,、城市化急劇擴張的時期，經(jīng)濟每增長1%,，會占用農(nóng)地30萬畝左右,。與日本的快速發(fā)展時期相比較，我國GDP每增長1%,，對土地的占用量差不多是日本的8倍”——大城市擴張倒也罷了,，人氣不足的中小城市也大舉擴張，屬資源的嚴(yán)重浪費,。
我國需要改革土地制度,，但確保農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品的安全是基礎(chǔ)，提高農(nóng)田質(zhì)量,、提高城市土地使用效率是重中之重,。毀壞良田是愚蠢的行為，既不是市場化,、也不是保護農(nóng)民利益,，對于未來的國家安全有嚴(yán)重的負面影響。