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近日，北京,、深圳有關部門分別“叫�,！绷藘身椃⻊铡�
針對淘寶網鏈接北京市預約掛號平臺,，推出網上醫(yī)院掛號一事,，北京市衛(wèi)生局認為，此舉涉嫌“商業(yè)利用”,，既無多此一舉的必要,，又存在泄露個人信息風險，必須叫停,。
深圳市交通運輸委員會則認為,，當地司機普遍下載使用打車軟件，“影響了市場營運秩序,，導致司機拒載挑客”,，因此要求出租司機不得使用。
“一南一北”兩個叫停,，反映了一個共性問題,，即政府主導的傳統(tǒng)公共服務模式，如何面對新技術的挑戰(zhàn),，如何接納社會組織的介入,？簡單的行政封殺，是否會扼殺社會組織的參與熱情和創(chuàng)新動能,？
首先應看到,，無論是淘寶網的網上掛號，還是各類打車軟件,，都因其技術創(chuàng)新而受歡迎,。淘寶網數以億計的用戶資源和強大的平臺優(yōu)勢，對推廣網上掛號十分有利,。打車軟件通過撮合信息,，降低司機與乘客間的信息不對稱，減少出租車空運時間，降低損耗成本,。
上述創(chuàng)新也并非盡善盡美,。比如，打車軟件帶來便利的同時,，也會因“加價叫車”造成司機拒載挑客,，對行業(yè)秩序管理帶來挑戰(zhàn)。但筆者認為,，這不足以構成政府部門單方面叫停的理由,，因為“叫停”既不利于創(chuàng)新改善,，也無法改變百姓需求無法滿足的局面,。換句話說，除了勉強維持傳統(tǒng)管理模式,，“叫停”無法帶來任何社會福利增長,。
實際上,，在當前我國社會管理和公共服務的諸多領域，都存在上述類似矛盾：一方面,，傳統(tǒng)的管理服務模式已被證明難以有效滿足百姓已經變化的需求,；另一方面，一些社會組織的參與熱情和創(chuàng)新行為,，又無法得到應有引導和保護,。
要解決這一矛盾，政府部門必須創(chuàng)新公共服務提供方式,，真正以群眾和市場需求為導向,，改變過度依靠政府力量、長期封閉運行的傳統(tǒng)模式,。特別是在一些非基本公共服務領域,，要更多更好地發(fā)揮市場和社會的作用。
這其中,，政府部門轉變觀念思維是關鍵,，改變利益取向是重點。首先,，要放棄在公共服務中“包打天下”的思維,。仍以深圳出租車行業(yè)為例，為方便乘客叫車,，該市早在2009年便嘗試建立統(tǒng)一的出租車電召平臺,。但4年之后，這個形同虛設的平臺仍未發(fā)揮作用，只留下一筆不菲的運營開支,。這說明,，對于一些社會服務，政府既不該也不能親力親為,，通過委托,、承包、采購等方式交給市場和社會組織承擔,，或許是更好的辦法,。
其次，應以更加開放包容的心態(tài)對待社會組織參與公共服務的熱情,，并引導其創(chuàng)新行為,。隨著科技創(chuàng)新步伐的加快，各類社會組織的公共服務創(chuàng)新產品也會層出不窮,。對其帶來的管理難題,，政府部門應加強規(guī)劃引導，努力共同解決,，而不是因噎廢食,，一看到問題出現就停下腳步、往回跑,。而最好的引導方式,，就是利用市場機制，引入社會資本,，增加競爭,。同時，制定完善規(guī)則,，做好市場監(jiān)管,。
總之，在提供公共服務的過程中,，政府部門的服務重點,，應放到保證基本社會保障方面。至于像方便打車,、掛號這類服務需求,，則應盡可能地發(fā)揮市場和社會的正能量，最大限度地釋放改革紅利,，最大限度地依法依規(guī)為服務業(yè)發(fā)展“松綁”,，讓企業(yè)輕裝上陣，增添活力和創(chuàng)造力,。
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