在武漢的公共場所進餐,,如果剩菜剩飯,,你可能會因此受罰。5月28日,,從武漢市文明餐桌行動領(lǐng)導(dǎo)小組會上傳出信息,,該市將對賓館、飯店,、餐館,、學(xué)校食堂、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位食堂剩飯剩菜行為制定處罰辦法,,現(xiàn)征集市民建議,、意見。(《武漢晚報》5月29日) 罰款的目的很正當,,手段卻未必正確,。“處罰剩菜”缺乏法理與民意基礎(chǔ),。一,,吃多吃少的選擇權(quán)在消費者手中,完全可以“我的飯桌我作主”,,這種基本權(quán)利受法律保護,,不受外界干擾和侵犯。二,,從屬性上講,,就餐剩菜造成浪費屬道德范疇,與法律無關(guān),。不宜用法律手段解決這一道德問題,。三,法無授權(quán)不可為,。剩菜被罰的執(zhí)法主體是誰,,是否符合行政處罰法,,這些問題都需要得到回答。四,,如果在公共場所就餐剩菜被罰,,那么是不是意味著其他發(fā)生在公共場合的類似行為也應(yīng)當被罰,比如說臟話,、罵人、大嗓門說話,、光膀子,、衣冠不整等等。 此外,,實施罰款不能忽視兩個關(guān)鍵前提,,一是如何區(qū)分有心擺譜和無心之過,如何分清故意和無意,。二是如何區(qū)別傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣和科學(xué)用餐的差異,,如何把人情需要與合理用餐結(jié)合起來。顯然,,處罰剩菜的想法并不可行,,只是某些領(lǐng)導(dǎo)的一廂情愿罷了。 即便在“光盤行動”做得較好的一些國家,,剩菜也僅會被認為沒教養(yǎng),,而不會用粗暴的行政手段去強行干涉。引導(dǎo)國民理性消費,,就得改變傳統(tǒng)的飲食消費習(xí)慣和經(jīng)營方式,,一方面,分餐制或者自助餐的就餐方式應(yīng)當?shù)玫饺娴耐茝V,;另一方面,,中國餐飲業(yè)備受病詬的“最低消費”現(xiàn)象必須根除。同時,,餐飲服務(wù)企業(yè)也應(yīng)該為消費者提供合理消費建議和營養(yǎng)指南,。 相比于剩菜造成的浪費來說,這種“罰款”的手段顯然更令人擔憂,。這說明公權(quán)力的手伸得太長,,管得太細。原本的道德引導(dǎo)變成了行政強制,,并因此加重了消費負擔,,隨意侵犯了公眾權(quán)利。
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