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四月的債市風暴還遠未結束,，金融市場又掀起了票據的整肅風暴。
日前,，有媒體援引監(jiān)管人士的話報道稱,，銀監(jiān)會近期正針對票據市場進行風險排查。排查對象指向農信社,、農商行,、村鎮(zhèn)銀行等農村中小金融機構，核查重點則指向貼現(xiàn)資產和負債,、買入返售和賣出回購票據發(fā)生額較大的機構,，以及與商業(yè)銀行互為對手大量交易的票據業(yè)務。排查主要包括四大方面,。第一,，是否通過復雜合同安排為他行騰挪和隱瞞自身信貸規(guī)模；第二,，是否逆程序開辦票據業(yè)務,；第三，是否違規(guī)與票據中介合作,；第四,，是否亂用會計科目隱瞞真實交易逃避內控與監(jiān)管等,。
據了解，銀監(jiān)會還特別“點名”了遼寧,、吉林,、黑龍江、山東等省份的農信社和村鎮(zhèn)銀行,，稱今年以來,，上述幾大省份的農村合作金融機構和村鎮(zhèn)銀行不顧監(jiān)管部門三令五申，違規(guī)開展票據業(yè)務,、擾亂金融市場秩序,，形成潛在風險,，亦造成了較大負面影響,。
農村中小金融機構內控相對薄弱，在過去幾年,，是貨幣市場監(jiān)管套利最主要的追逐者,，也成為銀監(jiān)會監(jiān)管風險排查的重點。在今年3月份,，銀監(jiān)會就曾向農村中小金融機構發(fā)文,，要求嚴格限制向負債過重的地方政府發(fā)放貸款，并且規(guī)避“影子銀行”關聯(lián)業(yè)務風險,。對比此番銀監(jiān)會掀起的票據業(yè)務全面排查風暴,，再聯(lián)系今年4月以來債市轟轟烈烈的核查風暴，似乎別有深意,。
四月的債市風暴,，讓固定收益圈一片哀鴻。審計署,、央行,、銀監(jiān)會等監(jiān)管機構聯(lián)合行動，逐一排查,，調查范圍涉及銀行,、信托、證券和基金等銀行間市場所有參與主體,，一時間草木皆兵,。其實，債市歷來不缺風險故事,，從云南富滇銀行倒券風波,，到國信證券越權撮合交易造成6000多萬虧損，碰觸和僭越監(jiān)管底線的事時有發(fā)生,，只不過從來沒有像當下這樣人人自危過,。雖然監(jiān)管風暴的不斷升級使得很多投資者無法“淡定”,，甚至有部分投資者表示或將暫時離場規(guī)避風險，但長遠來看,，可以使各機構在同一起跑線上合法合規(guī)地競爭,，有利于整個債市長期發(fā)展。
而除了銀監(jiān)會頻頻動作,，證監(jiān)會和保監(jiān)會都沒閑著,。
項俊波履新保監(jiān)會后的監(jiān)管思路非常清晰：既要適當放權，又要守住風險底線,。近兩年來,，保監(jiān)會一系列新政頗為引人注目，僅2012年上半年,，各項政策就達50多項,。從整治壽險銷售誤導和車險理賠難兩大“頑疾”，到對各保險機構違規(guī)行為“不留情面”地查處,，從放慢壽險公司擴張腳步,，到對保險資金運用市場化的推動，均彰顯了“金融鐵帥”的鐵腕風格,。
而證監(jiān)會這兩年的掌門人從郭樹清到肖鋼,，監(jiān)管風格也愈發(fā)強勢。僅是當下的一場IPO財務核查風暴,，就已讓不少“粉飾太平”的企業(yè)露出了不太好看的內在,，而就在前不久，證監(jiān)會還對牽連其中的南京證券和民生證券予以處罰,，暫停其保薦業(yè)務,。
這是一場金融監(jiān)管思路的轉變。今年以來,，監(jiān)管層已在理財產品,、債券固定收益交易、銀行同業(yè)等領域開展了規(guī)范或風險排查活動,，信托,、券商、保險公司,、銀行的財富管理業(yè)務都戴上了“緊箍圈”,。由此不難看出，相比其他領域的改革,，中國金融領域的改革正在提速,，而且大大超過人們的預期。
畢竟誰都不愿意做
“事后諸葛亮”,。但隨著全球金融結構演變,，金融創(chuàng)新層出不窮,，各種非銀行金融機構的出現(xiàn)，也給監(jiān)管層帶來不小的挑戰(zhàn),，在過去的20年里,，銀行業(yè)、債券市場,、股票市場以及金融衍生品市場的金融資產呈數(shù)倍增長,。如何有效監(jiān)控風險，建立完善金融監(jiān)管體系等,，需要監(jiān)管層有“大金融”的管理思路,。
但在監(jiān)管風暴持續(xù)升級的同時，要防止這些正常的風險排查被一些境外機構有意渲染,，進而蓄意做空銀行股,。據統(tǒng)計，自今年3月18日以來,，已先后有摩根大通,、野村證券,、巴克萊銀行,、高盛、瑞士銀行,、尼克斯聯(lián)合基金等多家國際投資機構發(fā)布過看空中資銀行股或A股市場的報告,。如此頻頻做空，縱然有真實的悲觀預期存在,，但也不乏借金融監(jiān)管風暴刻意打壓的傾向,，需提高警惕。
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