|
面對經濟復蘇乏力的困局,，近期輿論再次出現(xiàn)是否應該推出新版“4萬億”的討論。
今年一季度經濟增速7.7%,，低于市場預期,，4月份PPI較大幅度下跌顯示出實體經濟疲弱態(tài)勢在延續(xù)。4月份匯豐和官方PMI都呈現(xiàn)下降趨勢,，說明制造業(yè)前景不容樂觀,，而5月份匯豐PMI預覽值已經擊穿50%的榮枯線,，標志著制造業(yè)已經落入了不景氣區(qū)間,。同時，產能過剩加劇,，鋼鐵,、煤炭、電力,、水泥,、化工、新能源等行業(yè)出現(xiàn)嚴重的產能過剩,。由此帶來銀行業(yè)的不良貸款已經呈現(xiàn)連續(xù)六個季度的攀升且勢頭不減,，特別是以地方融資平臺為主的地方債務風險凸現(xiàn)出來，以及影子銀行風險,，整個金融風險呈現(xiàn)上升趨勢,。與此同時，在經濟增速放緩情況下,，由于產能過剩和人民幣升值導致外匯占款增速較快,，使得國內通脹又有抬頭跡象，而就業(yè)形勢又面臨歷史最艱難時刻,。
在以上背景下,，國際社會一股看空中國經濟金融的潮流正在涌動,。近期眾多國際機構開始了新一輪唱空中國的“大戲”。截至5月21日,，包括標普,、美銀美林和摩根大通在內的15家金融機構下調了中國經濟增速預期，世界銀行,、IMF此前也下調了中國經濟增速預期,。高盛清空了中國工商銀行的持股，渾水公司開始做空內地中資銀行股,。
從三駕馬車分析,，出口受到人民幣升值、歐美日不斷發(fā)起對中國貿易制裁等因素影響,，恢復以往“雄風”已經很難,。啟動消費受各種制約因素較多，是一個較長期的過程,。我國經濟長期依靠政府主導的大投資模式帶來的產能過剩以及地方債務等金融風險已經密集顯露出來,，已經沒有可持續(xù)性。但是,，不可否認,，這種投資模式應對經濟急速下滑確實具有立竿見影的效果。
那么,，面對當前堪比2008年金融危機時期經濟下行壓力增大的局面該如何辦呢,？是否再推出新版4萬億元刺激計劃呢？這個問題需要客觀分析和看待,�,？陀^地說，2008年金融危機時期推出的4萬億計劃雖然現(xiàn)在一些問題暴露出來了,，但是,，作為應對金融危機的緊急和突發(fā)情況，確實起到了立竿見影的效果,，同時也使得我國基礎設施建設邁向一個新臺階,。比如高鐵項目對于緩解新時期交通客運瓶頸制約就起到了巨大作用，也拉動了國內需求,。
從我國基礎設施特別是廣大農村基礎設施,、公益公共項目、城市環(huán)境環(huán)保交通設施建設等看,，如果推出新版4萬億元計劃,，不是沒有投資項目。投資潛力巨大的廣大農村和城市基礎設施,、公共項目,、交通運輸?shù)软椖客耆梢晕{新版4萬億投資計劃,。關鍵在于誰主導新版4萬億投資計劃。
政府主導的4萬億元投資計劃已暴露出許多問題,，包括產能過剩,、地方融資平臺金融風險、貸款風險以及嚴重的腐敗現(xiàn)象,。如果推出新版4萬億元投資計劃,，必須由過去政府主導轉變?yōu)樯鐣耖g資本主導投資，激活社會民間資本,。
激活社會資本,、刺激國內居民消費必須依靠深化改革，通過改革投融資體制和分配制度等激活社會資本投資,、把國內居民巨大消費潛力挖掘出來,。否則，實體經濟,、實體企業(yè),，消費主力軍的中低收入者的消費能力就不可能啟動調動起來、刺激起來,。政策層面尤其是財政政策層面要充分發(fā)揮其穩(wěn)增長,、促就業(yè)的宏觀調控作用。
政府部門迅速規(guī)劃一批包括高鐵,、城市地鐵,、機場、農村基礎設施項目等向社會公開公布,，向社會資本,、民間資本和私營資本完全開放,，明確包括稅收,、土地、信貸扶持,、準入政策等一系列超優(yōu)惠政策,，吸引社會資本、私營資本進入投資,。啟動由社會資本主導的新一輪投資計劃,。
大大降低民間資本資金興業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，對于興辦小微企業(yè),、公司不妨取締一切羈絆,、不要任何門檻，三年內不征收任何稅費,，三年到五年減半征收稅收,。把百姓創(chuàng)業(yè)積極性調動起來,，激活百姓手中儲蓄用于創(chuàng)業(yè)投資。
只有徹底激活潛力巨大的民間資本資金,，激活13人口蘊藏的無與倫比的消費潛力,，中國經濟才能渡過此次難關。
|