|
最近幾年，我國銀行理財產(chǎn)品規(guī)模迅猛擴張，截至今年一季度末,，理財產(chǎn)品期末余額高達8.2萬億元。同時,，理財產(chǎn)品問題頻發(fā)，以致社會負面輿論不斷，監(jiān)管部門不得不疲于應(yīng)付,。理財產(chǎn)品的癥結(jié)究竟在哪里,？監(jiān)管如何對此加以規(guī)范？我們認為,，有必要從引入托管機制、強化信息披露和資本約束等三個角度,，為理財產(chǎn)品設(shè)定相應(yīng)的激勵相容機制,。
首先，借助托管制度增強商業(yè)銀行透明度,，并會在約束理財產(chǎn)品發(fā)行方的同時,，為市場提供收益安全穩(wěn)定的激勵效應(yīng)。資產(chǎn)托管是指為解決經(jīng)濟活動中委托-代理關(guān)系的當(dāng)事人在時間和空間上的信息不對稱問題,。資產(chǎn)托管人為投資者提供安全保管,、清算結(jié)算、投資監(jiān)督,、信息披露等服務(wù),，有效保障了資金運作的安全性和獨立性，有助于緩解道德和信用風(fēng)險,，實現(xiàn)投資人,、管理人和托管人間的有效制衡。同時,，托管業(yè)務(wù)具有不占用銀行資本,、與自有資產(chǎn)區(qū)別管理、收益安全穩(wěn)定,、能有效推動其它金融業(yè)務(wù)發(fā)展等特點,，國際上很多知名金融機構(gòu)均看重此項業(yè)務(wù)，以致存托比均超過100%,。特別是紐約梅隆銀行,，80%以上的收入和利潤都來自資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)帶來的手續(xù)費收入�,？梢�,，托管制度可為理財產(chǎn)品提供激勵相容的框架。
其次,，陽光是最好的消毒劑,，應(yīng)強化商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)信息披露。當(dāng)前可比照公募基金的信息披露標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理財產(chǎn)品信息披露,，制定完備的《理財產(chǎn)品信息披露指引》,，建立統(tǒng)一的信息披露平臺，對違反《指引》規(guī)定者予以堅決處罰，并承擔(dān)投資人的部分或全部損失,，以保障理財產(chǎn)品信息披露及時,、完整、準(zhǔn)確,。因為若在信息披露遠不夠充分情形下,，一味強調(diào)理財產(chǎn)品的信托性質(zhì)，而籠統(tǒng)地動用出現(xiàn)虧損時可不對客戶進行任何賠付的避責(zé)條款,，不對造成虧損的責(zé)任進行第三方辨識,，則是一種“涸澤而漁”的方法，結(jié)果只會使投資人避而遠之,。
最后,，當(dāng)前可要求商業(yè)銀行針對理財產(chǎn)品進一步計提資本。目前,，《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》僅要求理財產(chǎn)品計提操作風(fēng)險資本,，根據(jù)《辦法》第九十七條“商業(yè)銀行采用基本指標(biāo)法，應(yīng)當(dāng)以總收入為基礎(chǔ)計量操作風(fēng)險資本要求”,，以及第一百零二條（一）“零售銀行,、資產(chǎn)管理和零售經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)條線的操作風(fēng)險資本系數(shù)為12%”，如果假定商業(yè)銀行的資產(chǎn)利潤率為3%,，那么針對理財產(chǎn)品風(fēng)險的資本計提也不足資產(chǎn)比例的千分之四,。
如此之低的計提要求，在透明度達標(biāo)遠不充分情形下,，即使按照《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)投資運作有關(guān)問題的通知》,，進行懲罰性計提資本，也遠遠不夠（不能單獨建賬,、管理和核算的,，比照自營貸款計提資本），因而必須按照《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》第八章第三節(jié)“第二支柱資本要求”,，充分動用監(jiān)管部門裁量權(quán),，要求商業(yè)銀行在原定監(jiān)管要求基礎(chǔ)上進一步提升資本充足水平。
|