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“安倍大打緬甸牌,，其實(shí)一箭雙雕。除了經(jīng)濟(jì)考量,，在政治上配合美國亞太戰(zhàn)略,、圍堵中國的意圖昭然若揭。但安倍的這張牌勝率有幾何,，恐怕還得打上個大大的問號,。”
日本首相安倍晉三率領(lǐng)包括大約40家日本企業(yè)訪問緬甸,。這是自福田赳夫1977年以來,，日本首相36年來首次造訪緬甸。美聯(lián)社評述,，緬甸軍方執(zhí)政期間,，日緬關(guān)系冷淡，安倍這次訪問旨在重新突出日本作為緬甸主要經(jīng)濟(jì)伙伴的地位,。
安倍大打緬甸牌,，其實(shí)一箭雙雕。除了經(jīng)濟(jì)考量,，在政治上配合美國亞太戰(zhàn)略,、圍堵中國的意圖昭然若揭。但安倍的這張牌勝率有幾何,，恐怕還得打上個大大的問號,。
從經(jīng)濟(jì)角度看，日本重回東南亞是受形勢所迫,。一方面,，日本需要包括緬甸在內(nèi)的東南亞國家。與中國島爭持續(xù)升級,，造成中日經(jīng)貿(mào)急速降溫,，日本經(jīng)濟(jì)急需擺脫對中國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重依賴。一方面是釣魚島爭端爆發(fā)以來,，中國民眾對日本貨抵制情緒持續(xù),，很多日本涉華企業(yè)對華出口銳減,，業(yè)績大幅下降，有些企業(yè)甚至被迫大規(guī)模裁減生產(chǎn)規(guī)模,。在此情形下，日本企業(yè)需要尋找銷售市場,，以應(yīng)對中國市場抵制日貨,。與此同時，隨著中國經(jīng)濟(jì)多年來的持續(xù)高速發(fā)展,，外國企業(yè)在中國的生產(chǎn)成本也日漸上升,，最為明顯的就是中國的人力成本逐年攀高，勞動密集型的日本企業(yè)需要尋找新的勞動力市場,。另外,，昔日中國政府給予外資企業(yè)的優(yōu)惠政策如今已經(jīng)大大褪色，中國各地政府也從過去的招商引資,，向招商選資轉(zhuǎn)變,，一些“高投入、高消耗,、高污染、低效益”的日資企業(yè)落地?zé)o門,，迫使他們選擇戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,，向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線。
另一方面,，緬甸也需要日本,。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，緬甸是世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一,，它開啟改革開放進(jìn)程后,，迫切需要發(fā)展資金。今年以來,，緬甸總統(tǒng)吳登盛遍訪全球,，希望能吸引到國際資金到緬甸投資，加快緬甸開放的步伐,。美國雖然多次表示援助緬甸,，但是更多是政治上的示好，從經(jīng)濟(jì)角度來看,，美國屬于“口惠而實(shí)不至”,。緬甸需要資金項(xiàng)目務(wù)實(shí)投資。對于在中國日子越來越難過的日本企業(yè)來說,，緬甸不失為最佳選擇,，人力成本低下,，需要產(chǎn)業(yè)支持，對項(xiàng)目的環(huán)保和產(chǎn)出要求較低,。而且在這幾個方面,，緬甸又相較于馬來西亞、越南,、柬埔寨等國家更具優(yōu)勢。
從政治角度看,，日本重回東南亞正當(dāng)其時,。從國際大勢看，美國戰(zhàn)備重心東移,，意欲強(qiáng)化其在亞太地區(qū)的實(shí)際控制力,，并以此施壓中國，遏制中國在這一地區(qū)日益增強(qiáng)的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力,。日本作為美國在亞洲地區(qū)的盟友,，當(dāng)然樂觀其成。1988年緬甸軍政府接管政權(quán)后,，日本追隨美國的制裁措施,，暫停一些主要的援助項(xiàng)目。近年來,，美國與緬甸關(guān)系開始解凍并逐步緩和，日本當(dāng)然十分樂意狐假虎威地踏著美國已經(jīng)趟出的一條路,，順勢進(jìn)入緬甸,，恢復(fù)與緬甸的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系。這既給了美國面子,，又給了緬甸政府面子,。從地區(qū)局勢看,，安倍政府上臺后，日本右傾化嚴(yán)重,，不僅與中國的關(guān)系僵持不下,，與韓國朝鮮的關(guān)系也是難見暖色。日本需要在東盟發(fā)展朋友,，對沖與東北亞國家的僵局,。緬甸是中國的傳統(tǒng)友好國家,，如果能提升與緬甸的關(guān)系,，給國際社會的感覺，無異于挖了中國的墻腳,，讓中國難堪,。
坦率地說，安倍緬甸戰(zhàn)略,，經(jīng)濟(jì)算盤也許有成功的希望,，政治如意算盤恐怕就難以實(shí)現(xiàn)了,。一方面，中緬兩國傳統(tǒng)友誼根深葉茂,，不會因外部力量而發(fā)生改變,。另一方面，中國也在適時調(diào)整對緬政策,，采取更為靈活和務(wù)實(shí)的外交政策,。不過,，日本企業(yè)集體造訪緬甸，也應(yīng)該值得我們警覺,。外資企業(yè)為何紛紛東南飛,？中國應(yīng)采取什么樣的措施控制商務(wù)成本？如何留住符合中國發(fā)展戰(zhàn)略的外資企業(yè),？所有這些都應(yīng)該值得中國反思與解決,。
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