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我有過(guò)一次不一樣的打車經(jīng)歷,。
車輛很新,，司機(jī)很年輕。車內(nèi)環(huán)境干凈整潔,，座椅上放著舒適的坐墊,，前排駕駛員和副駕駛之間沒(méi)有擋板。車?yán)锔难b了CD播放器,，放著時(shí)下流行的歌曲——打車的感覺(jué)就像坐私家車一樣,。司機(jī)告訴我，他是為數(shù)不多的個(gè)體出租——車是自己的,，賺的錢大部分歸自己,，每個(gè)月只要交幾百塊錢的管理費(fèi),。因?yàn)椴挥媒环輧哄X，不用像其他出租車司機(jī)那么累,，收入?yún)s比他們高,，心態(tài)自然也輕松不少。
然而,，能這般從容的出租車司機(jī)實(shí)在少見,。目前，北京市對(duì)出租車行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng),，政府將經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償向市場(chǎng)配置,，即特許一些出租車公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，多數(shù)出租車司機(jī)受雇于出租車公司,。在北京的6萬(wàn)多輛出租車中,，持有個(gè)體經(jīng)營(yíng)牌照的僅1000輛左右，且多是“歷史遺留”,，現(xiàn)在想申請(qǐng)很難,。
特許經(jīng)營(yíng)確實(shí)對(duì)規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提高出租車服務(wù)質(zhì)量起到了一定作用,，但也有一些不足,。最大的不足就是司機(jī)要繳納高額的份兒錢，不得不全年無(wú)休地辛苦工作,，收入?yún)s仍然偏低,，積極性受挫。這也是導(dǎo)致北京打車難的重要原因,。
最近,，北京召開了出租車調(diào)價(jià)聽證會(huì)，將適當(dāng)上調(diào)出租車運(yùn)價(jià),，增加司機(jī)收入,。同時(shí)，政府還出臺(tái)了一些新規(guī)定緩解打車難,。筆者認(rèn)為,，要緩解打車難、增加司機(jī)收入,，除了這些舉措之外,，不妨在經(jīng)營(yíng)權(quán)上做做文章，逐步適當(dāng)?shù)卦黾觽�(gè)體出租車數(shù)量,。
這么做的好處顯而易見。比如,，可以緩解出租車供需矛盾,；比如,，司機(jī)不用繳納份兒錢，收入和積極性都會(huì)提高,，拉活“挑三揀四”的情況就會(huì)減少,；再如，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加充分,，服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信度也有望提升,。這些都有助于緩解打車難。
其實(shí),，放開出租車經(jīng)營(yíng)權(quán),，也是許多國(guó)家的普遍做法。英國(guó),、愛(ài)爾蘭,、荷蘭、瑞典,、挪威,、美國(guó)、加拿大,、新西蘭等國(guó)家相繼深化了出租車市場(chǎng)管理體制改革,，主要涉及三個(gè)方面:一是解除進(jìn)入限制,尤其是出租車數(shù)量限制；二是強(qiáng)化對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)者,、司機(jī)的執(zhí)業(yè)資格審查,；三是放松價(jià)格管制。效果都不錯(cuò),。
當(dāng)然,，也有人擔(dān)心經(jīng)營(yíng)權(quán)放開會(huì)有負(fù)面影響。比如出租車數(shù)量可能無(wú)序增長(zhǎng),，供給過(guò)剩,；個(gè)體出租車抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦發(fā)生事故,，乘客利益得不到保障,；可能導(dǎo)致超載、惡意壓價(jià)等問(wèn)題,。
這些問(wèn)題的確有可能出現(xiàn),，但其根源不在于經(jīng)營(yíng)權(quán)放開，而在于行業(yè)準(zhǔn)入較低和監(jiān)管缺失,。在目前公司經(jīng)營(yíng)的體制下,，上述問(wèn)題也同樣存在。因此,，在放開出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí),，政府不妨借助行業(yè)協(xié)會(huì)或工商部門的力量,，出臺(tái)更嚴(yán)格的管理規(guī)定，在準(zhǔn)入方面對(duì)司機(jī)提出更高的要求,，用更先進(jìn)的手段嚴(yán)格監(jiān)管,，對(duì)違反規(guī)定損害乘客利益的司機(jī)嚴(yán)格處罰直至退出，這樣出租車行業(yè)不僅不會(huì)因經(jīng)營(yíng)權(quán)放開而混亂,，服務(wù)質(zhì)量還會(huì)有所提升,。
最近，北京對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了調(diào)研,。期盼出租車經(jīng)營(yíng)可以更加多元,，個(gè)體出租車比重能夠適度增加。
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