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國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局16日召開(kāi)保健食品打“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊對(duì)象主要針對(duì)保健食品非法生產(chǎn),、非法經(jīng)營(yíng),、非法添加,、非法宣傳等行為。國(guó)家食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，目前中國(guó)食品安全領(lǐng)域,，違法犯罪問(wèn)題突出，要讓那些為了謀財(cái)不惜害命的人傾家蕩產(chǎn),、人頭落地,。
此次打擊保健食品“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是國(guó)家食藥監(jiān)總局組建后的首次重拳出擊。根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,，新設(shè)立的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,，為正部級(jí)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，從剛公布的國(guó)家食藥監(jiān)總局的“三定”方案看,，其監(jiān)管職責(zé)相當(dāng)重大,，包括食品、化妝品,、醫(yī)療器械等方面,。第一次出手，國(guó)家食藥監(jiān)總局為何選擇保健食品,，其中意味頗值得推敲,。
首先，保健食品市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小,，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量也相對(duì)較少,。截至2012年底，全國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)共有2000余家,，2012年產(chǎn)值約2800多億元,。我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)方興未艾，已初具規(guī)模,，但在整個(gè)食品工業(yè)中所占比例并不大,。2012年，我國(guó)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)3.36萬(wàn)家,，完成現(xiàn)價(jià)食品工業(yè)總產(chǎn)值近9萬(wàn)億元,。剛剛組建的國(guó)家食藥監(jiān)總局，第一次大行動(dòng)即劍指保健品,，可望在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成果,，提振監(jiān)管部門(mén)的士氣和信心。
其次,，國(guó)家食藥監(jiān)總局以保健食品小試牛刀,，意在磨合機(jī)構(gòu)，以便在實(shí)踐中不斷完善職能,，進(jìn)一步厘清職責(zé)范圍,。此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，食品安全的主要監(jiān)管部門(mén)由從前的五個(gè)減少到現(xiàn)在的兩個(gè)——國(guó)家食藥監(jiān)總局和農(nóng)業(yè)部,，以往食品安全監(jiān)管中存在的“九龍治水”的亂象,，在體制上得到初步解決。但是要落實(shí)理論上的職責(zé),，真正完成對(duì)食品安全的“無(wú)縫監(jiān)管”,，還需要食藥監(jiān)總局進(jìn)行艱苦的實(shí)踐。16日,，食藥監(jiān)總局高調(diào)宣布開(kāi)展打“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。而該總局涉及主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的“三定”方案在前一天,，15日才剛剛公布,。一個(gè)職責(zé)、人員初定的國(guó)家機(jī)構(gòu),，通過(guò)首次行動(dòng)中磨合上下,，自然是應(yīng)有之義。
國(guó)家食藥監(jiān)總局首役最為重要的工作重點(diǎn),，是以對(duì)規(guī)模相對(duì)較小的保健食品市場(chǎng)的監(jiān)管實(shí)踐,，兌現(xiàn)最近出臺(tái)的“兩高”關(guān)于食品安全犯罪的司法解釋?zhuān)罱K為解決萬(wàn)眾矚目的中國(guó)食品安全問(wèn)題提供實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),，瘦肉精,、毒奶粉、毒豆芽,、地溝油,、問(wèn)題膠囊、病死豬肉等案件頻發(fā),，針對(duì)我國(guó)嚴(yán)重的食品安全形勢(shì),，5月3日，最高人民法院,、最高人民檢察院發(fā)布相關(guān)司法解釋?zhuān)鞔_了危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，提出了相關(guān)罪名司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，大大增強(qiáng)了我國(guó)《刑法》相關(guān)規(guī)定的可操作性,�,！皟筛摺彼痉ń忉尩某雠_(tái)，為國(guó)家食藥監(jiān)總局履行其對(duì)食品安全的監(jiān)管責(zé)任,，提供了強(qiáng)有力的武器,。同時(shí)，食藥監(jiān)總局未來(lái)對(duì)食品安全監(jiān)管的實(shí)踐效果,，也將直接決定兩高司法解釋的威力能否充分釋放,。國(guó)家食藥監(jiān)總局需要在首戰(zhàn)中，用足用好法律武器,，充分發(fā)揮司法解釋的震懾力和預(yù)防作用,。更重要的是，食藥監(jiān)總局要迅速與公安,、司法部門(mén),，建立健全刑事司法和行政執(zhí)法的銜接工作機(jī)制，為全面解決中國(guó)食品安全問(wèn)題提供有效途徑。
食品安全問(wèn)題,，早已是舉國(guó)上下一致關(guān)注的焦點(diǎn),。此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，已在組織結(jié)構(gòu)上為解決食品安全問(wèn)題提供了保障,。在近期召開(kāi)的三次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,，更是三度提及食品安全監(jiān)管，重視程度可見(jiàn)一斑,。新組建的國(guó)家食藥監(jiān)總局能否在首戰(zhàn)中“斬落”保健食品市場(chǎng)中的壞分子,，以祭中國(guó)食品安全監(jiān)管這面大旗，讓我們拭目以待,。
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