美國哈佛大學(xué)教授傅高義（Ezra
Vogel）在他的新著《鄧小平時(shí)代》中說,，“鄧小平接班人面臨的挑戰(zhàn)”,，包括為全民提供社會保障和公共醫(yī)療；重新劃定和堅(jiān)守自由的界線,；遏制腐�,。槐Ｗo(hù)環(huán)境；維持統(tǒng)治的合法性,。盡管與中國官方的話語體系不同,，傅高義教授所列舉這幾點(diǎn)挑戰(zhàn)，至今仍然排列在中國決策者目標(biāo)函數(shù)的前幾位,。
按歷史學(xué)家唐德剛的說法,，從先秦以來中國歷史的長周期來看，當(dāng)下的中國正處于
“歷史三峽”之中,；從改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)史的變遷來看,，當(dāng)下中國正處于邁向國家制度建設(shè)時(shí)代的門檻之上。時(shí)勢造英雄,，天降大任于斯人,。改革，是進(jìn)行時(shí),，而非過去時(shí),。在筆者看來，無論是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的改善,、公民社會的建設(shè)還是技術(shù)創(chuàng)新的激勵,，改革的目標(biāo)應(yīng)該建設(shè)一個(gè)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧爾森所說的“強(qiáng)化市場型政府”。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，則需要現(xiàn)代國家哲學(xué)和制度的建設(shè)和創(chuàng)立,。
由此可見，中國的挑戰(zhàn),，不在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，而在社會和政治領(lǐng)域；不在短期,，而在長期,。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽蟆５�,，�?jīng)濟(jì)學(xué)家早已做過預(yù)警：增長未必帶來發(fā)展,。今天的中國，人們對于腐敗,、環(huán)保,、自由的關(guān)注,，絲毫不亞于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注,。與上世紀(jì)七十年代末改革開放之初的內(nèi)外環(huán)境不同的是，如果我們不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)撬動存量,，改善分配,，優(yōu)化制度，那么長期的社會和政治領(lǐng)域的挑戰(zhàn)將吞噬之前三十年經(jīng)濟(jì)改革的成果，乃至步入中等收入陷阱和權(quán)貴資本主義泥沼,。社會管理的改善,，公民社會的建立，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必須要做的大事,。跛腳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅不利于經(jīng)濟(jì)本身,，也會讓社會和政治領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始更為關(guān)注社會問題,，原因就在于此,。中國的發(fā)展問題是太過重要的事情，所以不能僅僅交給經(jīng)濟(jì)學(xué)家,。
中國的改革,，仍需要漸進(jìn)式地逐步推進(jìn)，但需要給予民眾信心,。設(shè)立清晰的目標(biāo),，讓民眾參與之，汲取民間智慧,；公布時(shí)間表,，讓民眾期待之，獲得廣泛支持,；明確一攬子改革方案,，讓民眾認(rèn)同之，爭取時(shí)間和空間,。國情復(fù)雜,，不允許我們使用“休克療法”。在漸進(jìn)式的改革過程中,，要明確“摸著石頭過河”的對岸是什么,。簡政放權(quán)，穩(wěn)增長,，推轉(zhuǎn)型,，促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)包容性增長,。政府集中精力研究和解決中長期問題,，從頻繁的宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向可預(yù)期的宏觀管理，強(qiáng)化市場,、放松管制,、改善供給，釋放民間活力和創(chuàng)造力,。改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,，尤其在進(jìn)入改革深水區(qū)的今天,，我們已沒有什么現(xiàn)成的實(shí)例可以參照，而世界都在看著我們將交出怎樣的新答卷,，這意味著我們需要探索新型的政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,。
制度重于技術(shù)，技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)制度改善,。無論是美國的新經(jīng)濟(jì),，還是能源（頁巖氣）革命，都有賴于完善的自由競爭市場體制和徹底的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，這是制度重于技術(shù)的原因,。中國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是國家放松管制的一個(gè)極好的案例,。創(chuàng)新需要自由的土壤,、競爭的環(huán)境和對失敗的容忍。移動互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè),，它還是一種商業(yè)模式,、技術(shù)形態(tài)、基礎(chǔ)平臺,，讓市場競爭體制變成了市場競合體制,；它不僅僅改變了我們的生活方式，也改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易格局,，讓不可貿(mào)易品變成了可貿(mào)易品,。技術(shù)革命是公平的，它讓中國不需要經(jīng)歷“趕超戰(zhàn)略”而直接與世界最發(fā)達(dá)國家站在了同一起跑線上,。技術(shù)的進(jìn)步,，改變了傳統(tǒng)國家治理的思路和模式，倒逼國家制度建設(shè),，以后也將極大推動中國的進(jìn)步之路,。
每一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)的終結(jié)，都離不開經(jīng)濟(jì)學(xué)信條的革新,。終結(jié)上世紀(jì)三十年代的全球“大蕭條”,，離不開凱恩斯主義；擺脫“滯脹”,，離不開里根經(jīng)濟(jì)學(xué),；治好“英國病”，也離不開撒切爾主義,。同樣,，中國經(jīng)濟(jì)要走出今天的困境，完成轉(zhuǎn)型升級,，也必須依靠一種全新的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式,。有學(xué)人提出了李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，可能是這種范式的代名詞,。以筆者的觀察,，這種全新的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的核心，不在于強(qiáng)調(diào)政府要做什么,，而是強(qiáng)調(diào)政府不做什么,，其基本特征可以概述為放松管制、強(qiáng)化市場,、改善供給,。
筆者想強(qiáng)調(diào)的是，徹底而大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)政策,，往往都是在當(dāng)時(shí)甚至以后被世人詬病的,，因?yàn)檫@類經(jīng)濟(jì)政策往往會損害一部分人的利益。筆者的一位英國朋友在聽我介紹中國經(jīng)濟(jì)和改革之后,，問了一個(gè)問題：他們做好挨罵的準(zhǔn)備了嗎,？撒切爾夫人當(dāng)年的私有化改革，面臨的政治壓力很大,，最終還是與阿根廷之間的馬島戰(zhàn)爭,，拯救了撒切爾政府的民望�,；诖�,，我們就不難理解中國的決策者為何一直在強(qiáng)調(diào)要以更大的勇氣和智慧去推動改革了。