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連日來,，從及時召開新聞發(fā)布會，邀請業(yè)內(nèi)專家向公眾闡釋PX項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險,；到悉心組織民主懇談會，邀請40名群眾參與平等對話和理性協(xié)商，昆明市政府以開門見山的姿態(tài),，用信息公開,、坦誠對話,，搭建起政府,、企業(yè),、公眾三方理性解決PX問題的平臺，PX風(fēng)波峰回路轉(zhuǎn),。
相比于一些地方項(xiàng)目上馬時的三緘其口,，昆明對化工項(xiàng)目的及時公開和認(rèn)真溝通值得稱道,。正是這種真誠的態(tài)度,，一定程度上化解了公眾的情緒，為政府贏得了信任,，也讓PX走出了妖魔化,、污名化的困境,。這啟示政府部門，在信息時代,，結(jié)論性的“自證清白”,、封閉式的“欲說還休”，很難取信于民,，反而可能在信息不對稱情況下導(dǎo)致信任缺失,、矛盾激化。
事實(shí)上,，“信任”的確是此次PX風(fēng)波的關(guān)鍵詞,。心理學(xué)研究表明，隔著一層“無知之幕”,，出于自我保護(hù)的本能,，人們總是傾向于相信壞消息。雖然PX屬于低毒類化學(xué)物質(zhì)已是世界常識,，其生產(chǎn),、運(yùn)輸、貯存的技術(shù)也相當(dāng)成熟,；雖然早有美國休斯敦PX工廠距城區(qū)僅1.2公里,、日本橫濱PX工廠與居民區(qū)只一路之隔諸多實(shí)例，但對于我國大多數(shù)公眾來說,，PX還是一個陌生概念,。缺乏對PX相關(guān)信息的充分了解，缺乏對企業(yè)和地方環(huán)保承諾的信任,，公眾猝然接觸PX,，心理上容易對PX項(xiàng)目“有罪推定”，甚至視之為洪水猛獸,，也就難免催生恐慌心理,、負(fù)面想象，甚至出現(xiàn)各種“風(fēng)波”,。
昆明市政府化解“風(fēng)波”的具體舉措,，也正是從“建立信任”著手。經(jīng)過第三方參與的新聞發(fā)布會,、群眾參與的民主懇談會等多種渠道和方式,，讓輿論場中少了一些習(xí)慣性的懷疑情緒，多了一些理性平和的建設(shè)心態(tài),。這也說明,，老百姓并非就是“老不信”，政府部門應(yīng)該正確看待圍繞PX的各種交流甚至交鋒，不能把公眾嚴(yán)苛的質(zhì)疑視為“對手”,。更多關(guān)注群眾利益訴求,，以此作為檢視政府行為的參照、搭建對話平臺的契機(jī),，PX困局可以成為形成共識的一次社會啟蒙,。
近年來，環(huán)境問題屢屢成為群體性事件的引爆點(diǎn),，我國正在進(jìn)入一個特殊的“環(huán)境敏感期”,。對政府部門而言，為避免公眾由于不信任而滋生過激行為,，關(guān)鍵是用公開求得公信,、用對話取代對立、用尊重民意避免漠視輿論,，項(xiàng)目上馬“疾行之”莫如“徐圖之”,，哪怕項(xiàng)目有利無害，即便群眾存在誤解,，也應(yīng)該及時,、全面、深入地向群眾講清楚,，避免因環(huán)境風(fēng)險引發(fā)社會風(fēng)險,。
“大多數(shù)群眾說上就支持企業(yè)上，大多數(shù)人民群眾說不上,，這個項(xiàng)目就不上”,，昆明市長李文榮日前在民主懇談會上如此表示。昆明PX項(xiàng)目能否在政府與民眾互動的良性軌道上妥善解決,，并為解決全國多地此類問題提供成功經(jīng)驗(yàn),，我們寄予期望。
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