隨著“八項規(guī)定”一聲令下，近期高端餐飲迅速下滑,，一些過去車水馬龍的高檔酒店,、飯店，出現(xiàn)了門可羅雀的現(xiàn)象,。
不久前商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹,，反對鋪張浪費型消費的效果是明顯的,，一季度，餐飲消費增速出現(xiàn)了較大幅度的下滑,，餐飲收入增長比上年同期放緩了4.8個百分點,。而商務(wù)部監(jiān)測的重點餐飲企業(yè)銷售額增速更是放緩了12.6個百分點，增速由正轉(zhuǎn)負(fù),，為負(fù)3.4%,。其中，3月降幅比1-2月擴(kuò)大3.4個百分點,。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因,，比較一致的看法是，公款消費受到遏制,，導(dǎo)致高端餐飲消費下滑明顯,。這樣分析顯然是沒有任何問題的，也是完全符合中國餐飲的實際情況的,。但是,，同時必須看到，公款消費并不能完全覆蓋餐飲業(yè)的所有問題,，也不是高端餐飲下滑明顯的唯一原因,。中國的餐飲消費，“灰色地帶”有多條,，公款消費只不過是最突出,、最明顯、最具社會負(fù)面影響的一條,。
顯然,，“公權(quán)消費”也是餐飲消費不可忽視的“灰色地帶”之一。雖然很多的高端消費,，從形式上講,，并不是公款消費。但是,，從本質(zhì)上看,，也與公款消費具有相同的破壞力和負(fù)面作用，那就是“公權(quán)消費”,，亦即為了討好公權(quán),、利用公權(quán)、左右公權(quán),，一些非公企業(yè),、個人、單位等，向公權(quán)力部門和公權(quán)力者提供的各種高端消費,。
以跑項目,、跑審批、跑資源要素,、跑資金為例,，哪個不需要經(jīng)過無數(shù)次的宴請、送禮以后才能辦成,。而且,，這樣的宴請、送禮,，往往不是某一個或幾個人,，而是每個環(huán)節(jié)、每個與之相關(guān)的部門和個人,，都需要經(jīng)過反復(fù)審美,、送禮以后才能辦成。往往是,，一個項目,、一個審批事項、一筆資金跑下來,，所發(fā)生的各種餐飲消費,，要比普通公款消費高得多。而且,，相當(dāng)一部分消費者是在相關(guān)公權(quán)部門,、公權(quán)人指定的消費場所,。從某種意義上講,，是一種變相的行賄受賄。
再如某些非公企業(yè),、個人和單位,，為了從公權(quán)力手中得到更多的資源和支持，最常用的手段,，也常常以高端消費為誘餌,，通過經(jīng)常與公權(quán)部門、公權(quán)力者在高檔消費場所進(jìn)行活動,、消費,，以積累感情，獲取各種資源和資金,，得到各種幫助與支持,。
所以，“公權(quán)消費”是比公款消費更為隱蔽的一條“灰色地帶”。在這條“灰色地帶”上,，各種腐敗問題更加突出,、更為嚴(yán)重。所不同的是,，公眾對這一問題危害性的認(rèn)識比公款消費要淺得多,、模糊得多。比較一致的錯誤認(rèn)識是,，反正花的不是公家的錢,。但是，誰能否認(rèn),，所謂“私人”的錢,，有多少是通過“公權(quán)消費”轉(zhuǎn)化而來的呢？
而在餐飲行業(yè),，還有一條更為隱蔽,、更難看清其危害性的“灰色地帶”，那就是“發(fā)票消費”形成的“灰色地帶”,。具體表現(xiàn)是,，一些政府部門、國有企業(yè),、公共事業(yè)單位等,，為了辦事需要，用公款給人送禮,、送物,，又無法在財務(wù)上列支，便通過到經(jīng)常消費的餐飲企業(yè)開具餐飲發(fā)票的方式做賬,。而這些餐飲企業(yè),，為了吸引消費，也會心甘情愿地配合部門,、企業(yè),、單位這樣做�,？梢赃@樣說,，這條“灰色地帶”所形成的“發(fā)票消費”，決不是一個小數(shù)目,。很大程度上,，還為不法分子提供了很好的撈錢平臺。
至于那些將賭博等非法交易也通過“發(fā)票消費”進(jìn)入公家賬本的,，也是比比皆是,。從近年來不斷曝出的丑聞中，也可見一斑。
眼下,，許多公款消費轉(zhuǎn)入地下,，一定程度上，也是利用了“公權(quán)消費”,、“發(fā)票消費”等“灰色地帶”,。如何采取切實有效的措施，將餐飲消費中的“灰色地帶”鏟除掉,，而要做到這一點,，最核心的問題還是加快行政體制改革步伐，給公權(quán)力套上“緊箍咒”,，讓公權(quán)力能夠在陽光下運行,，在社會監(jiān)督中發(fā)揮作用。