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最近,，國資委主任蔣潔敏在一季度經(jīng)濟(jì)形勢通報會表示,，國資委已成立“保增長”工作小組，今年央企必須承擔(dān)保增長的重大責(zé)任,。這既是重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，也是重大政治責(zé)任。
2009年以來以投資主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)刺激,，國企就擔(dān)負(fù)了“定海神針”的角色,，巨額的國企和地方政府的負(fù)債投資，迅速使中國經(jīng)濟(jì)走出V字復(fù)蘇行情,。
此次國資委強(qiáng)調(diào)央企保增長的作用,，說明各方對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢非常關(guān)切。一季度國企累積實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入和利潤總額分別同比增長9.6%和7.7%,，其中央企實(shí)現(xiàn)增加值同比增長7.3%,，營業(yè)收入同比增長7.1%；而一季度國企累積發(fā)生營業(yè)總成本同比增長9.7%,，其中銷售,、管理和財務(wù)等費(fèi)用分別同比增長12.6%、4.8%和11.8%,，反映今年要完成國資委設(shè)定的8%和10%以上的目標(biāo)難度不小,。
首先，一些行業(yè)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩和緩慢的庫存調(diào)整周期,，正對經(jīng)濟(jì)形成不小阻力,，增加了企業(yè)營業(yè)成本，壓低企業(yè)利潤和邊際投資收益率,，并反映出了部分低效,、無效國有資產(chǎn)的敞口風(fēng)險。而在產(chǎn)能過剩和總需求偏弱等下,，依靠國企投資等產(chǎn)生的自我需求,，消化產(chǎn)能，推動經(jīng)濟(jì)增長,，顯然是一個閉環(huán)式自循環(huán)游戲,。同時，在總需求偏弱下,，嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩會牽制一些企業(yè)的議價能力,，尤其是央企，大都布局于強(qiáng)周期性行業(yè),，盡管其壟斷經(jīng)營地位具有提價能力,，但提價增收已處于成本收益的邊際臨界值，即非市場自利博弈式的提價,，會壓低私人部門邊際投資收益率和總需求,，抬高通脹預(yù)期,，最終導(dǎo)致提價不增收。
其次,，目前一些國企的高負(fù)債,，不僅增加了其償債負(fù)擔(dān)，而且相比2009年,，部分國企已缺乏財務(wù)可行自由支撐新一輪投資拉動。最近IMF在《全球金融穩(wěn)定報告》中指出,，中國上市公司負(fù)債率快速上升,，主要國企的平均債務(wù)占總資產(chǎn)比例超過80%，有關(guān)專家據(jù)正規(guī)金融系統(tǒng)公開數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),，去年中國非金融企業(yè)部門債務(wù)為63萬億至66萬億元,，最高相當(dāng)于GDP的127%，為成熟經(jīng)濟(jì)體的2倍,，而企業(yè)盈利能力只有5%至6%,，僅為全球平均利潤水平的一半。鑒于正軌金融系統(tǒng)的服務(wù)對象主要是國企等,，間接透射出國企的債務(wù)/總資產(chǎn)水平過高,。
事實(shí)上，財政部最新數(shù)據(jù)顯示,，一季度國企的財務(wù)費(fèi)用同比增長11.8%,，反映國企高債務(wù)水平已在慢慢抵消其盈利能力。而中遠(yuǎn)和中鋁等的巨虧透射出高負(fù)債正加劇國有資產(chǎn)不良化風(fēng)險,。而且,，目前國有金融機(jī)構(gòu)面臨資本饑渴和真實(shí)儲蓄率趨降困惑，再不能像以往那樣向國企低成本融資,。
當(dāng)前國務(wù)院明確,，今年要把穩(wěn)增長、控通脹,、防風(fēng)險三者統(tǒng)籌考慮,。這反映穩(wěn)增長、控通脹與防風(fēng)險是互為條件和基礎(chǔ)的,，不是非此即彼,；且在相當(dāng)部分高負(fù)債國企的流動性資金需求，越發(fā)倚重融資現(xiàn)金流,，而非經(jīng)營活動現(xiàn)金流下,，防風(fēng)險應(yīng)優(yōu)先于冒險的增加負(fù)債投資杠桿。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有自身規(guī)律,，在國企全面引入現(xiàn)代公司治理理念,，重塑市場實(shí)體等背景下,，讓國企基于市場理路運(yùn)營決策，使其走出投資粗放格局,，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效率型提升,。
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