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財政部日前公開的數(shù)據(jù)顯示,，2013年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算79.69億元，這一數(shù)據(jù)比去年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少1.26億元,。2013年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算79.69億元中,，因公出國(境)費21.36億元，公務(wù)用車購置及運行費43.99億元,，公務(wù)接待費14.34億元,。
近年來，從中央到地方,，“三公經(jīng)費”作為預(yù)算監(jiān)督的切入點,，不僅做到公開透明，而且預(yù)算也趨向細化,、量化,，更便于公眾監(jiān)督�,？墒�,，“三公經(jīng)費”畢竟不是財政預(yù)算支出的全部，所占比例很小,。以廣東省2013年省級預(yù)算為例,，其中，安排三公經(jīng)費8.64億元,，而全省公共預(yù)算是7556億元,。可見,，在財政日益豐厚的今天,，靠“三公經(jīng)費”擠出幾個錢，形式大于意義,。
“三公經(jīng)費”之外的預(yù)算支出也應(yīng)納入預(yù)算監(jiān)督,。2013年中央公共財政預(yù)算，教育,、醫(yī)療,、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程,、文化建設(shè)等民生領(lǐng)域的支出近3.3萬億元,，占比達到47.8%,，這些龐大預(yù)算支出，都需要社會各界的監(jiān)督,。要想真正實現(xiàn)對各項預(yù)算支出進行有效監(jiān)督,，就目前而言，至少需要做好三方面的工作：
首先,，民眾要參與整個預(yù)算過程,。政府要持有“公開預(yù)算，天不會塌下來”的先進理念,，預(yù)算過程和與預(yù)算相關(guān)的文件應(yīng)與公眾見面,。
其次，形成三位一體的監(jiān)督財政支出體制,。除全國人大和地方各級人大對政府預(yù)算進行監(jiān)督外,，公眾也要對預(yù)算實施過程進行監(jiān)督。比如,，民生工程進入施工階段后,，讓公眾監(jiān)督工程質(zhì)量和進度，監(jiān)督工程的驗收等,；要利用第三只眼,，加強媒體的強勢監(jiān)督，以強化預(yù)算資金使用情況的日常監(jiān)督,；與此同時,，在新《預(yù)算法》的修訂中，應(yīng)規(guī)定問責機制,，對各級政府的預(yù)算,，進行“實質(zhì)性審查”。
此外,，建立“結(jié)果導(dǎo)向型”的考核機制,。在預(yù)算執(zhí)行過程中，不僅要管好“錢袋子”的出口(投入盡量少的錢),，更要評估預(yù)算的產(chǎn)出效率，只有建立一套“結(jié)果導(dǎo)向型”考核機制,，才能倒逼公共財政資金的使用效益和效率,。
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