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報載,，中華全國律師協(xié)會環(huán)境,、資源與能源法專業(yè)委員會主任委員，北京大學(xué)資源,、能源與環(huán)境法研究中心主任汪勁教授表示,，從1989年開始，他就一直參與國家有關(guān)環(huán)保法律制度的調(diào)研,、討論和制定,。在法律起草階段，考察國外先進作法、邀請專家研討等程序都有,，大家提的建設(shè)性意見也不少,。可每到最后拍板的時候,，考察成果和大家的意見幾乎都被拍下去了,，理由往往只有一個，就是我們的發(fā)展還沒有到那一步,，太嚴厲的制度不適合國情,。有專家笑稱，這樣的作法就是在抽筋,，被抽過筋的環(huán)保法律制度在現(xiàn)實中根本硬氣不起來,。
環(huán)境保護領(lǐng)域，我們的法律法規(guī)也不算少了,，但各地各類環(huán)境污染事件卻層出不窮,，大有愈演愈烈之勢。究竟是出了什么問題,？
汪勁教授披露,，我國法律規(guī)定，污染項目在建設(shè)前,，需要經(jīng)過環(huán)境影響評估這個必經(jīng)程序,。這本是一個很好的規(guī)定，可是偏要加上一個后綴,，說建設(shè)前不進行環(huán)評也可以,，之后補辦就行。就是這個后綴,，幾乎推翻了整個環(huán)評制度,。
因為環(huán)保法的無力和軟弱，懲治環(huán)境污染有時是無從下手,。因為GDP崇拜的根深蒂固,，寧可不要青山綠水也要政績工程的執(zhí)政理念，在一些地方“開花結(jié)果”,。有新加坡的學(xué)者研究稱,，“我們搜集了中國283個中小城市的市長和市委書記10年的政績和升遷結(jié)果，分析結(jié)果顯示,，中國的綠色官員升遷難,。”
去年8月,，《環(huán)保法》修正案草案公布,。今年兩會上,，全國人大發(fā)言人表示，將要修改《環(huán)保法》,。汪勁教授卻憂心忡忡地說,，去年公布的《環(huán)保法》修正案草案，許多地方還是對污染排放過于寬大,，對改善我國當(dāng)前的環(huán)境問題不會有太大的積極意義,。
在開門立法成為必然趨勢的今天，任何法律的制定和修改,，都必須要最大限度地體現(xiàn)民意的力量,。任何一部法律的制定，都避免不了各種利益的較量,、角逐,，也免不了對現(xiàn)實情況和某些利益集團的妥協(xié)，但唯有讓最廣大的利益和追求進步理念在法律中得以彰顯,，法律的積極意義才能實現(xiàn),。立法中如果妥協(xié)、打折太多的話,，法律中文明,、公正的力量也就會打折太多。
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