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據(jù)報(bào)道,，因?yàn)橛小芭盼圪M(fèi)”收入,，個(gè)別環(huán)保局成了創(chuàng)收大戶，人員嚴(yán)重超編,。河南一位縣環(huán)保局長(zhǎng)透露,，“縣環(huán)保局目前有157人，其中行政編制11人,，財(cái)政全供事業(yè)編制24人,，剩下的均為自收自支人員。他們吃什么,？只能吃‘排污費(fèi)’,。”
征收排污費(fèi)是環(huán)保部門的一種執(zhí)法手段,。2002年國(guó)務(wù)院頒布了《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,，其中第五條規(guī)定，排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,，任何單位和個(gè)人不得截留,、擠占或者挪作他用。現(xiàn)如今環(huán)保部門卻將排污費(fèi)用來發(fā)工資,，是典型的執(zhí)法犯法行為,。
誠然，環(huán)保執(zhí)法成本較高,，經(jīng)費(fèi)往往捉襟見肘,。在高污染企業(yè)的高利稅誘惑之下，一些地方不得不將污染企業(yè)視為座上賓,，放棄環(huán)保底線,。如果環(huán)保評(píng)估的門檻過高會(huì)影響招商引資,，因而環(huán)保執(zhí)法成了“不下蛋專找碴”的不受歡迎部門，經(jīng)費(fèi)不足也就不足為怪了,。
排污費(fèi)沒有�,？顚Ｓ茫溥\(yùn)行的透明度不高,，難以產(chǎn)生執(zhí)法效果,，無疑也影響到了繳納單位遵守法律法規(guī)的自覺性。此種情況下,，環(huán)保部門的執(zhí)法威懾力必然要大打折扣,，而且將收費(fèi)視作財(cái)力的背后，也使得環(huán)保部門滑入“收費(fèi)即執(zhí)法”的怪圈,。
“排污費(fèi)”發(fā)工資讓環(huán)保成為執(zhí)法的“矮子”,，這與建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。為環(huán)保執(zhí)法舒筋壯骨變得非常必要,，應(yīng)加大稅費(fèi)改革力度,，將排污費(fèi)改為稅收征收，給予環(huán)保執(zhí)法以充足的經(jīng)費(fèi)保障,。與此同時(shí),，應(yīng)將環(huán)保執(zhí)法置身于公眾與媒體的監(jiān)督之下，進(jìn)一步提升環(huán)保執(zhí)法水平,，消弭公眾對(duì)環(huán)保的擔(dān)憂,。
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