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對(duì)于此輪調(diào)控能否見(jiàn)效、嚴(yán)格征收二手房交易個(gè)稅是抑制二手房?jī)r(jià)還是推漲新建住宅價(jià)格,，這樣的爭(zhēng)論,，自調(diào)控政策落地之日起，就沒(méi)有停止過(guò),。筆者以為,，房?jī)r(jià)之所以出現(xiàn)越調(diào)越漲的增長(zhǎng)模式，并不是因?yàn)榉康禺a(chǎn)調(diào)控缺少頂層設(shè)計(jì),，而是調(diào)控政策中罕有長(zhǎng)效調(diào)控手段,，缺少切實(shí)有效的落實(shí)細(xì)則。
自2003年以來(lái),，房地產(chǎn)調(diào)控陸續(xù)進(jìn)行了幾次,，然而，短期化的調(diào)控政策帶來(lái)的是房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈,，形成了“越調(diào)越漲”的怪圈,。而調(diào)控政策頻繁多變，也會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)劇烈波動(dòng),，從而影響正常的投資和消費(fèi),。因此，房地產(chǎn)調(diào)控的方向在于堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖,，同時(shí)盡快建立一個(gè)有利于房地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。
自2010年開(kāi)啟的這輪調(diào)控，已經(jīng)意識(shí)到需要從源頭解決房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題,。要重新理順?lè)康禺a(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展模式,，就需要加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)。
房產(chǎn)稅的試點(diǎn)擴(kuò)大一直備受關(guān)注。對(duì)此,，筆者認(rèn)為,，房地產(chǎn)稅收制度的完善是房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大的基礎(chǔ)。一直以來(lái),，房產(chǎn)稅作為持有環(huán)節(jié)的稅賦與購(gòu)買時(shí)繳納的稅款存在重復(fù)征收的問(wèn)題難以解決,，房地產(chǎn)稅收制度的完善，是解決這個(gè)問(wèn)題的途徑之一,。
交易稅的從嚴(yán),，被看做是房地產(chǎn)調(diào)控立竿見(jiàn)影的重要方法。然而,，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得稅的征收標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,，成為多省市地方版調(diào)控細(xì)則共同回避的“雷區(qū)”。各省市極為“默契”的對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得稅征收問(wèn)題選擇繞路而行,，主要原因有兩個(gè),。首先，避免房產(chǎn)交易過(guò)程中產(chǎn)生的重稅沖擊當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng),，影響土地市場(chǎng)交易,，造成地方財(cái)政收入波動(dòng)。香港政府為抑制樓市過(guò)熱就采取了重稅手段,，其效果是二手住宅交易量驟然下降,。因此，對(duì)于樓市交易過(guò)程中的重稅,，地方政府不得不“小心翼翼”,。其次，重稅可能重挫二手住宅價(jià)格,，造成信貸風(fēng)險(xiǎn)也是地方政府的擔(dān)憂,。
財(cái)政部雖然多次對(duì)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革做出了方向性的表態(tài)，但是始終沒(méi)有見(jiàn)到討論的具體細(xì)節(jié),。
目前,，房地產(chǎn)調(diào)控的基調(diào)依舊不變，但用信貸等手段替代行政政策的思路初現(xiàn)端倪,。調(diào)控也好,、稅收政策也罷，所有的措施都旨在厘清房地產(chǎn)市場(chǎng)的秩序,。當(dāng)各項(xiàng)制度都相對(duì)完備之時(shí),，何愁房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行不健康。
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