日前,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在新一屆政府首次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人的座談會(huì)上表示,，要為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)和國(guó)有企業(yè)以及外資企業(yè)一樣的平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，對(duì)于國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該一視同仁。筆者認(rèn)為,，這釋放了一個(gè)積極的信號(hào)，意味著民營(yíng)企業(yè)的生存條件或?qū)⒂袑?shí)質(zhì)性改變,，而打破阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”將成為監(jiān)管部門下一步政策的突破口,。
到目前為止，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)較快發(fā)展不可或缺的重要力量,。從GDP總量來(lái)看,，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量已占到GDP的50%以上，交納稅費(fèi)總額已占我國(guó)財(cái)政收入的近60%,，承擔(dān)了大部分民生產(chǎn)品的生產(chǎn),，吸納了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口。
但我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展一開始就受到實(shí)力雄厚的國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)的夾擊,，大多數(shù)在國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)涉足較少的領(lǐng)域發(fā)展,，并且未能享受到與國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)一致的待遇,。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，在國(guó)有企業(yè)準(zhǔn)入的80多個(gè)領(lǐng)域中，外資企業(yè)可以進(jìn)入的有60多個(gè),，而民營(yíng)企業(yè)則只有40個(gè),。由此可見(jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在將近40個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在著不同程度的“限進(jìn)”情況,，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施,、大型制造業(yè),、金融保險(xiǎn)業(yè)、通訊業(yè),、教育與醫(yī)療業(yè)等社會(huì)服務(wù)業(yè)以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的領(lǐng)域,，呈現(xiàn)出嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡。
歐美企業(yè)平均生存年限是12.5年,，但是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)平均壽命只有2.9年,。數(shù)字背后反映出的是民企生存的不易。如何讓民企在活躍了市場(chǎng)的同時(shí),，還能夠長(zhǎng)久生存下去,，亦是政策扶持的要點(diǎn)。
當(dāng)然,，我們也看到,，近年來(lái)也陸續(xù)出臺(tái)了一些扶持民營(yíng)企業(yè)的政策和文件，例如,，2005年2月19日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，“允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域,。加快壟斷行業(yè)改革,，在電力、電信,、鐵路,、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域,，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”,。5年之后，2010年5月7日,，國(guó)務(wù)院再發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“新36條”）,，再次強(qiáng)調(diào)“清理和修改不利于民間投資發(fā)展的政策法規(guī)，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益,，培育和維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境”,。
這些政策和文件的發(fā)布對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，也在很大程度上激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新活力,。
但是,，雖然從中央到地方都大力倡導(dǎo)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但根深蒂固的所有制觀念其實(shí)并未完全消除,，在一些投資收益較高的領(lǐng)域,，如金融、保險(xiǎn)、證券,、通信,、石化、電力等行業(yè)幾乎由國(guó)有資本包攬,，民間投資主要集中在消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的一般商業(yè)和服務(wù)業(yè),。一些外資可以進(jìn)入的行業(yè)，民營(yíng)資本也不能進(jìn)入,�,！安ＡчT”現(xiàn)象仍未得到有效解決。
對(duì)公正,、公平的生存環(huán)境的期盼,，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文代表企業(yè)說(shuō)出了他們的心聲：希望有一視同仁的企業(yè)扶持政策，政策有連續(xù)性,、穩(wěn)定性，民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)依法受到保護(hù),。因此,，構(gòu)建公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境在當(dāng)前顯得尤為重要。
可喜的是,，十八大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào),，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、同等受到法律保護(hù),。
政策信號(hào)已經(jīng)非常明朗，可以預(yù)期,，一些對(duì)民營(yíng)企業(yè)家關(guān)閉或設(shè)置“玻璃門”的行業(yè)可能開始逐步真正向民營(yíng)企業(yè)開放,，未來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將獲得更廣闊的市場(chǎng)空間和平等競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境,，其發(fā)展空間越來(lái)越大,。