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漲價并不是唯一的節(jié)水“良藥”
2013-04-16   作者:馮海寧  來源:證券時報
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  “水價要提高到30元到40元一噸才行,,我堅決支持水價上漲,。”日前,,中國水務(wù)董事長王文柯在2013年第十一屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上如是表示,。
  王文柯先生如此驚世言論必然遭遇輿論“炮轟”,。從報道來看,王文柯建議水價上漲的初衷是好的,,即以節(jié)約水資源為目的,。以價格杠桿促進水資源節(jié)約,應(yīng)該會有一定效果,,但要意識到,,漲價并不是唯一的節(jié)水“良藥”,。
  水價上漲10倍的前提要看中國水價是否合理,一是與其他國家相比看中國水價是否合理,;二是要看水價形成機制是否合理,。從相關(guān)報道來看,目前并沒有權(quán)威數(shù)據(jù)來證明中國水價不合理,。盡管2005年一組數(shù)據(jù)顯示中國水價僅為國際水價1/3,,但這是舊數(shù)字。不少城市后來已多次上調(diào)過水價,,有的城市一次漲幅就達50%,。目前中國水價與其他國家水價或國際水價相比是高是低,希望有關(guān)部門公開最新數(shù)字,。
  需要說明的是,,不能簡單比較各國水價,還應(yīng)比較人均收入等,。此外,,還應(yīng)比較各國水價機制,看看中國水價機制是否合理,。換言之,,只有比價格、比收入,、比水質(zhì),、比定價機制等等之后,才能判斷是否要調(diào)整,。
  在筆者看來,,盡管水價上漲10倍有利于全民節(jié)水,但要看到大幅上調(diào)水價目前并不現(xiàn)實,,因為水價調(diào)整不僅要考慮居民承受力,,還要考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平。不可否認(rèn),,很多城市水資源告急,,但是,水資源緊張不只是因為價格,,更與水資源管理與投入不到位造成的水浪費有關(guān)。比如,,住建部官員曾透露全國每年因為跑冒滴漏損失掉的水是20%,,還有數(shù)字說是1/3左右。原因在于供水管網(wǎng)大多老化了,。而供水管網(wǎng)老化,,顯然要追問地方政府和供水公司了,。供水管網(wǎng)老化除了財政投入不足外,多次上調(diào)水價后供水企業(yè)對供水管網(wǎng)的改造投入同樣不足,。因此,,與其通過漲價節(jié)水不如杜絕管理不善造成的水浪費。即使水價上漲10倍,,節(jié)約效果也值得懷疑,,因為在多次上調(diào)水價后,很多普通百姓已經(jīng)重視節(jié)約了,。而對于高收入者,、政府機關(guān)、有錢企業(yè)的用水,,即使水價上漲20倍,,照樣會浪費。
  水價大幅上漲,,當(dāng)然政府和供水企業(yè)最高興,。筆者以為,水價漲10倍完全是“屁股決定腦袋”的言論,。王文柯先生的身份是中國水務(wù)的董事長,。顯然,水價越高他日子越好過,,至于漲價之后能不能節(jié)水,,他或許并不真正在意。
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