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一兩只雞鴨的貴賤,，不只是貨幣符號的邏輯演繹，還關(guān)乎民生的福祉,，以及人們追求美好生活的執(zhí)著信念
“死豬漂江”陰影未散,，“禽去籠空”愁云又罩,。據(jù)報道，自上海等地出現(xiàn)禽流感疫情以來,，家禽相關(guān)的養(yǎng)殖,、銷售受到劇烈沖擊，交易銳減,、價格跳水,，給養(yǎng)殖戶與批發(fā)商造成了嚴重的經(jīng)濟損失，以至于有人嘆息“養(yǎng)殖就和賭博一樣”“家有萬貫,，帶毛的不算”,。在養(yǎng)殖業(yè)局地遭遇的“冰點”面前，公共權(quán)力應(yīng)當傳遞出怎樣的“熱度”,？
無論就地撲殺,，還是暫停交易，針對疫情的“雷霆行動”,，都體現(xiàn)出“舍小眾,、為大眾”的公共利益優(yōu)先原則。面對公共安全的潛在威脅,，任何公民均需配合政府的集體行動,。也正因此，對于沒有過錯,、平白受損的當事人,，公共財政亦應(yīng)發(fā)揮“風(fēng)險均攤”的職責(zé)，給予其必要的合理補償,。
從補償?shù)暮侠硇�,，躍升到補償?shù)挠行裕P(guān)鍵在制度,。我們看到,，本次禽流感防控中受到影響的滬上家禽養(yǎng)殖場、批發(fā)商,，已經(jīng)拿到了相應(yīng)的補償,，比如每只草雞補償30元，每只二黃雞25元,，大體上達到了成本價標準,。這是2005年《重大動物疫情應(yīng)急條例》出臺后，財政合理補償制度的日漸成熟,。
但是,，相比禽類“存貨”的損失，市場主體更畏懼的是市場交易的劇烈波動,。比如,，有的合作社火雞交易量銳減一半,，一些家禽餐飲的消費量也驟降八成。尤為嚴重的是,，疫情對消費者信心與養(yǎng)殖戶的補欄積極性的持續(xù)沖擊,，更是雪上加霜，更會讓市場陷入惡性循環(huán)之中,。曾經(jīng)的“蒜你狠”“姜你軍”“糖高宗”,，不都在價格劇烈波動的過山車上，戲弄過生產(chǎn)商,、坑害了消費者嗎,？
所以說，走出“谷賤傷農(nóng),、價貴傷民”的大起大落,，較之直接的貨幣補償，間接的政策補償是更為治本的策略,。市場失靈處,，就是政府作為時。借取穩(wěn)定豬肉價格的經(jīng)驗,，建立起禽肉儲備制度,，以及通過補貼擴展農(nóng)業(yè)保險的范圍，長遠思之,，將對行業(yè)生產(chǎn)力的保護輸送“四兩撥千斤”的巨大正能量,。這些制度性的常態(tài)救濟,，不應(yīng)視為簡單的行政干預(yù),，畢竟，更好地扶植市場主體,，才有更規(guī)范,、更有效率的市場秩序。
風(fēng)險社會中,，民生,、民心與有效的救濟制度往往同向而動。有公共衛(wèi)生的防火墻,，才不會恐慌禽流感,，有合理的補償制度，才不會憂慮“全城殺雞”,，有抵御意外的制度細化,，才不會在風(fēng)險面前人人自危。因此,，一兩只雞鴨的貴賤,，不只是貨幣符號的邏輯演繹,，還關(guān)乎民生的福祉，以及人們追求美好生活的執(zhí)著信念,。呵護民生的“制度安全網(wǎng)”越織越密集,，承載“中國夢”的自信道路才能越走越踏實。
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