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對于“20%個稅”這記新政策中的重拳,，同濟大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長施建剛在接受采訪時表示,，現(xiàn)在政府通過各種稅收好像是在控制房價。從邏輯上來講,，不管是經(jīng)濟學(xué)還是管理學(xué)角度都是說不通的,。“房價肯定和成本有關(guān),，20%一旦真的要收,，成本肯定就上漲，房價也必然上漲,�,！保ā秶H金融報》4月10日）
對此觀點，筆者不敢茍同,，
同時,，“20%的個人所得稅是房價成本一部分”的說法，也不成立,。
首先,，需要厘清一個事實，那就是20%的個人所得稅是對轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的“所得”征稅,，也就是說,，如果出售的房產(chǎn)賺取了差價，才征收20%的個人所得稅,，如果出售的房產(chǎn)并沒有賺錢,，就不會征稅。
其次,，20%的個人所得稅并不是房地產(chǎn)的成本構(gòu)成,。對于房地產(chǎn)成本的構(gòu)成，大致有這么幾大塊,，一是土地成本,，即取得土地過程中繳納的土地出讓金和契稅等；二是建造成本,，就是鋼材,、水泥、人工等成本,；三是建造過程中發(fā)生的相關(guān)稅費,，比如取得土地過程中繳納的土地增值稅、契稅等,，建筑過程中發(fā)生的營業(yè)稅,、建筑材料的增值稅、為開發(fā)房地產(chǎn)繳納的各種費用等,。房屋買賣過程中20%的個人所得稅,，發(fā)生在轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)環(huán)節(jié)，與房地產(chǎn)開發(fā)建造環(huán)節(jié)沒有聯(lián)系,，不能算到房產(chǎn)建造成本之中,。
第三,，20%的個人所得稅，當然會與轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的價格發(fā)生聯(lián)系,，這就是市場擔憂的稅收轉(zhuǎn)嫁問題,。本來，從稅收規(guī)律來說,，所得稅（包括個人所得稅和企業(yè)所得稅）是不會轉(zhuǎn)嫁的,，納稅人和負稅人是同一主體。但是,，由于受供求關(guān)系影響,，20%的所得稅會提前進入價格商談之中，從而影響房價——在供不應(yīng)求的情況下,，買方與賣方商談價格時,，會將20%的個人所得稅提前轉(zhuǎn)嫁出去。但是,，如果供大于求,，市場上有價格更低廉的產(chǎn)品，20%的個人所得稅還會隨便轉(zhuǎn)嫁嗎,？
因此,，20%的個人所得稅影響房價，絕不是一邊倒地推高房價,，而是“熊市助熊,、牛市助牛”,。也就是說,，當市場對房價預(yù)期為上漲時，市場上就會出現(xiàn)更多的投資買房者,，造成市場的供不應(yīng)求,。此時，20%的個人所得稅,，就助推房價的上漲,。而當市場預(yù)期房價會跌，一部分投資者退出房地產(chǎn)市場,，造成供大于求的市場局面,，20%的個人所得稅無法轉(zhuǎn)嫁，就會助推房價下跌,。
目前房地產(chǎn)市場預(yù)期究竟是漲是跌,，仁者見仁智者見智，這就導(dǎo)致很多人對20%的個人所得稅是否推高房價各持己見,。筆者認為,，盡管中國經(jīng)濟未來的重點是城鎮(zhèn)化,，很多進城人員需要房屋住，但如果政府加大保障房建設(shè)的力度,，給中低收入群體和進城農(nóng)民工提供足夠的保障房,，那么，商品房市場房價上漲的空間并不大,。
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