最近,，鐵道部被撤并,，中國鐵路總公司成立，有人問，將來客運(yùn)票價(jià)是否完全放開,？發(fā)改委官員回應(yīng),，政府對(duì)客運(yùn)票價(jià)不會(huì)不管,，還會(huì)制定“指導(dǎo)價(jià)”,。這件事，我個(gè)人是不贊成的,。不光是鐵路客票,，對(duì)所有商品的“指導(dǎo)價(jià)”我認(rèn)為都應(yīng)廢止。
之所以這么看,，主要是因?yàn)椤爸笇?dǎo)價(jià)”不倫不類,，讓人難明就里。何為“指導(dǎo)價(jià)”,？顧名思義,，指導(dǎo)價(jià)肯定不是市場(chǎng)價(jià)，若指導(dǎo)價(jià)是市場(chǎng)價(jià),，有了市場(chǎng)價(jià),，指導(dǎo)價(jià)就是多余；同時(shí),，指導(dǎo)價(jià)也非指令價(jià),，若指導(dǎo)價(jià)等于指令價(jià)，那么就直接叫指令價(jià)好了,，無需另外再整出個(gè)新名詞兒,。“指令價(jià)”是有強(qiáng)制約束力的價(jià)格,，而“指導(dǎo)價(jià)”無強(qiáng)制約束力。這是說,，指導(dǎo)價(jià)只是一種“參考價(jià)”,，而發(fā)改委也似乎是這意思。
這樣就帶來了一個(gè)問題：既然指導(dǎo)價(jià)是“參考價(jià)”,，企業(yè)可執(zhí)行也可不執(zhí)行,，如此政府有何必要定指導(dǎo)價(jià)呢？也許他們會(huì)說,，制定指導(dǎo)價(jià)是為了維護(hù)消費(fèi)者利益,，防止企業(yè)漫天漲價(jià)�,？蓡栴}是指導(dǎo)價(jià)并無約束力,，要是企業(yè)不接受怎么辦,？難道你要強(qiáng)逼企業(yè)不成？這也正是我的擔(dān)心所在,，若不強(qiáng)逼,，指導(dǎo)價(jià)形同虛設(shè)；若強(qiáng)逼,，指導(dǎo)價(jià)就成了“霸王價(jià)”,，這對(duì)市場(chǎng)化改革無疑是倒退。
再退一步,，即使政府能強(qiáng)逼企業(yè)就范,，那么請(qǐng)問，政府制定指導(dǎo)價(jià)的根據(jù)是什么,？是市場(chǎng)供求嗎,？不應(yīng)該是。眾所周知,，按供求定價(jià)是市場(chǎng)價(jià),，若指導(dǎo)價(jià)按供求定就是市場(chǎng)價(jià)，這無疑是多此一舉,。若指導(dǎo)價(jià)不同于市場(chǎng)價(jià),，那指導(dǎo)價(jià)怎么定？有官員解釋,，一是考慮市場(chǎng)供求,；二是考慮消費(fèi)者承受能力。驟然聽,，這樣定價(jià)似乎很合理,，但其實(shí)似是而非。
想深一層,，供求定價(jià)的機(jī)理是什么,？所謂供求定價(jià)，是說價(jià)格既不由賣方定,，也不由消費(fèi)者定,，而要由買賣雙方定。舉個(gè)例,，一斤豬肉賣方最初想賣10元,，可消費(fèi)者只肯出7元，結(jié)果豬肉沒人買,，商家只好降到8元,；而消費(fèi)者呢，也發(fā)現(xiàn)7元的豬肉市場(chǎng)上沒有賣,，也只好把買價(jià)提高到8元,，結(jié)果雙方都認(rèn)同8元,，于是市場(chǎng)價(jià)形成了�,？梢娤M(fèi)者已經(jīng)參與了供求定價(jià),，怎可將供求與消費(fèi)者承受力分開處理呢？
或許有人說,，供求定價(jià)考慮的是整個(gè)消費(fèi)群體,，而未顧及少數(shù)低收入者。比如豬肉一斤8元雖是市價(jià),，但還是有窮人買不起,，這樣政府就應(yīng)出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)予以限制。照顧窮人我當(dāng)然贊成,，但我認(rèn)為也無需搞指導(dǎo)價(jià),。即使指導(dǎo)價(jià)低于市價(jià)，對(duì)窮人也未必真的有好處,。大家想想,，一旦指導(dǎo)價(jià)低于市價(jià)，農(nóng)民還會(huì)不會(huì)多養(yǎng)豬,？若農(nóng)民不養(yǎng)豬,，肉供短缺窮人怎能買到低價(jià)肉？若如此,，占便宜的恐怕只是那些有門路的特權(quán)者了,。
同理，火車票如果限價(jià),，受益的也一定是利益集團(tuán)與黃牛黨,。前兩年政府打擊黃牛黨，興師動(dòng)眾,，可結(jié)果呢,？黃牛還是層出不窮。你再看,，自從高鐵開通后,，有誰聽說有黃牛倒賣高鐵客票嗎？沒有吧,！是的,，價(jià)格作為市場(chǎng)資源配置的信號(hào)只能由供求定,，離開供求去制定什么指導(dǎo)價(jià),，不僅保護(hù)不了低收入者，結(jié)果只會(huì)令供應(yīng)更短缺,，漲價(jià)壓力更大,，而真正照顧低收入者的辦法就是直接給他們補(bǔ)貼,。