|
針對(duì)日前報(bào)道的“萬元公積金”事件,，蘭州石化回應(yīng)稱是由于“未及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”所致。據(jù)悉,，從2004年起,，蘭州石化公積金繳存比例為單位18%、職工7%,。蘭州石化表示,，目前已糾正公積金繳存“不封頂”問題，并追繳了企業(yè)超出封頂線多繳存的部分,。(4月2日《京華時(shí)報(bào)》)
眾所周知,，依據(jù)2005年國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)定，公積金的繳存標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為:“單位和職工繳存比例不高于12%”,，同時(shí)“繳存公積金的月工資基數(shù)”標(biāo)準(zhǔn)是,，“不應(yīng)超過當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠ぴ戮べY的3倍”�,！ �
而蘭州石化給員工繳存公積金比例高達(dá)18%,、合計(jì)25%，“月公積金過萬元”的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，無論從哪個(gè)角度看,，均嚴(yán)重超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年甘肅省職工月均工資為2465元,，那么,，即使按最高3倍當(dāng)?shù)仄骄べY和單位個(gè)人各交12%的標(biāo)準(zhǔn)來看，蘭州石化2011年職工公積金每月繳存額上限也應(yīng)該是:2465×300%×12%×2=1774.8元,，一年上限則為21297.6元,。這意味著，蘭州石化此前部分員工月均“萬元公積金”,，實(shí)際上超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)五六倍,。
這種嚴(yán)重超標(biāo)背景下,，糾正“不封頂”問題“并追繳多繳存部分”,，當(dāng)然非常合理必要。但如果事實(shí)僅止于此,，顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。道理很明顯，身為國(guó)企的蘭州石化,，罔顧國(guó)家規(guī)定動(dòng)用國(guó)有資金為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)超標(biāo)繳存巨額公積金,、將大量國(guó)有資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)化個(gè)人所有的公積金，絕不僅僅是一種一般違規(guī)行為,，更是一種涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重違法甚至犯罪行為,。
依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,，“國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán),，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”,�,！缎谭ā芬裁鞔_:“違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,，數(shù)額較大的,，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役”,。而按照最高檢公布的立案標(biāo)準(zhǔn),，“涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)，累計(jì)數(shù)額在10萬元以上的,，應(yīng)予立案”,。
據(jù)此前媒體披露的文件,，“蘭州石化2011年單位為其繳存公積金超過9萬元的有10人,，其中最高達(dá)到12萬元”,，這意味著,，僅上述10人一年私分的國(guó)有資產(chǎn),，便累計(jì)遠(yuǎn)不止100萬元，早已達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn),，而若從2005年算起,，私分的數(shù)額還將更為巨大�,！ �
當(dāng)然,，在強(qiáng)調(diào)追究“萬元公積金”背后涉嫌違法犯罪責(zé)任的同時(shí)，也要看到,，今后要想更有效避免類似現(xiàn)象發(fā)生,，除了嚴(yán)厲追責(zé)、“以儆效尤”外,，還須進(jìn)一步盡快著手改革完善許多更為源頭性的相關(guān)制度,。比如，住房公積金制度,，一方面,，要改革完善公積金繳存制度，通過更科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì),，盡量改變目前這種動(dòng)輒數(shù)十上百倍,、貧富懸殊的繳費(fèi)差距；另一方面,，也要改革完善公積金使用制度,，徹底改變其事實(shí)上“未讓低收入者得到實(shí)惠”甚至“劫貧濟(jì)富”的逆向制度效果�,！ �
再如,，更深一層的收入分配制度�,！叭f元公積金”所暴露的懸殊不合理差距,，追根溯源，無疑還是眼下現(xiàn)實(shí)生活中同樣懸殊不合理的收入差距,，如一般企業(yè)與蘭州石化這樣壟斷央企間的不合理收入差距,。普通職工與國(guó)企高管間不合理收入差距。也就是說,，公積金差距很大程度上不過是收入差距的具體折射,、必然結(jié)果而已。因此,，要想根本預(yù)防公積金差距,，便不能不抓住收入差距這個(gè)源頭,，以更大的勇氣和決心去加速推進(jìn)收入分配尤其是壟斷國(guó)企收入分配制度的改革。
|