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治標(biāo)不治本的塞浦路斯救助方案本月將步入實(shí)施階段,。歐債危機(jī)爆發(fā)以來,，歐盟等決策者在“維護(hù)歐元區(qū)完整”的綱領(lǐng)下,，屢次三番施救高負(fù)債國,；而以塞浦路斯為代表的受助國，為維持歐元區(qū)成員國資格,，被迫無奈割舍國家利益接受“自殺”條款。時至今日,，歐債危機(jī)始終處在“按下葫蘆浮起瓢”的僵局之中,，一直沒有擺脫高負(fù)債國脫歐的威脅。沒有統(tǒng)一的財政聯(lián)盟體制,、合理的退出機(jī)制,，已給單一貨幣聯(lián)盟的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了重大隱患。任何一個國際組織的運(yùn)作,，都不應(yīng)該“只進(jìn)不出”,，建立適宜的退出機(jī)制，允許高負(fù)債國有序退出歐元區(qū),，是盤活歐債僵局的可選之路,。
迫于歐盟、國際貨幣基金組織（IMF）和歐洲央行“三駕馬車”的壓力,，塞浦路斯對銀行儲戶強(qiáng)行減記并實(shí)施資本管制的舉措,，變相“掠奪”了民眾的資產(chǎn)，導(dǎo)致歐元在塞浦路斯境內(nèi)貶值,，該國銀行業(yè)規(guī)模面臨大幅萎縮,，對其以金融和旅游為支柱的經(jīng)濟(jì)模式造成摧毀性打擊，國家經(jīng)濟(jì)難言復(fù)蘇,。正如該國外交部長蘇利季斯所言,，“為獲得‘三駕馬車’救助,，國家和民眾都付出了始料不及的巨大代價”。即便塞浦路斯如期得到救助款,，也只是獲得了在歐元區(qū)茍延殘喘的機(jī)會,，不可能從根本上改變其政府和銀行資不抵債的結(jié)構(gòu)性頑疾。
此外,，塞浦路斯的資本管制舉措違反了單一貨幣聯(lián)盟“資本可跨境自由流動”的原則,，從根基上動搖了貨幣聯(lián)盟的完整性，其負(fù)面效應(yīng)將很快在歐洲其他銀行中擴(kuò)散,。歐央行預(yù)測,，三月相關(guān)數(shù)據(jù)勢必顯示歐元區(qū)存款出現(xiàn)大幅流失。
歐債危機(jī)爆發(fā)近4年來,，救助與被救助間的拉鋸戰(zhàn),，讓國際債權(quán)人、尤其是以德國為代表的歐元區(qū)核心國付出了高昂的代價,。為把高負(fù)債國留在歐元區(qū)以實(shí)現(xiàn)“維護(hù)歐元區(qū)完整”的目標(biāo),，數(shù)千億歐元的資金源源不斷地注入到高負(fù)債國及其銀行，但外界至今沒看到歐債危機(jī)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)機(jī),。德國選民近期質(zhì)疑德國總理默克爾,，通過歐元機(jī)制為高負(fù)債國提供貸款擔(dān)保是否真的有意義？高負(fù)債國為什么不能縮減開支減少赤字,？
歸根結(jié)底,，“寅吃卯糧”是歐債危機(jī)的始作俑者，而其劣根性就體現(xiàn)在政府放任財政,、肆意擴(kuò)大赤字,、過度依賴外部債務(wù)支持國計民生。眼下的問題是,，歐盟決策者堅持的緊縮政策在高負(fù)債國難以順利實(shí)施,，選民壓力導(dǎo)致歐洲政壇領(lǐng)導(dǎo)人頻繁更換，社會動蕩更加劇了經(jīng)濟(jì)衰退,。目前,，維護(hù)歐元區(qū)完整的政治目標(biāo)和此起彼伏的高負(fù)債國債務(wù)危機(jī)之間的矛盾很難調(diào)和，債務(wù)國和債權(quán)國民眾都已對“維護(hù)歐元區(qū)的完整”失去了信心,，歐盟決策者應(yīng)審時度勢主動推出歐元區(qū)退出機(jī)制,，化解市場對“歐元區(qū)分裂”甚至“歐元崩潰”的恐慌。當(dāng)然,，建立并實(shí)施歐元區(qū)退出機(jī)制,，可能要面臨歐元匯率巨幅波動、退出國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)大幅衰退以及核心國債權(quán)損失等各種困難,。但是,，相對于建立歐元區(qū)統(tǒng)一財政聯(lián)盟可能涉及“放棄部分國家主權(quán)”等諸多要害問題,，前者可能更便于實(shí)施。如果建立歐元區(qū)退出機(jī)制,，讓高負(fù)債國選民自行決定退出歐元區(qū),、還是繼續(xù)保留歐元區(qū)成員國資格以及一旦退出歐元區(qū)后國家經(jīng)濟(jì)將怎樣恢復(fù)，只有這樣,，救助與被救助間的惡性循環(huán)才能被阻斷,，歐債危機(jī)才有可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
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