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企業(yè)排污不能讓全民買單
2013-04-03   作者:余勝良  來源:證券時報
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  很高興看到政府大手筆治理環(huán)境污染,。但少數(shù)人污染天空,、河流悶聲發(fā)財,,卻讓飽受污染困擾的民眾買單,,顯然有失社會公允,。
  去年包括北京在內(nèi)的中國北部地區(qū)持續(xù)霧霾天氣,,讓全民空前重視空氣質(zhì)量,。春節(jié)期間山東境內(nèi)曝出豎井排污污染地下水的傳聞,,再加上春節(jié)后上海水域出現(xiàn)大量死豬,,又讓全民關注到水體質(zhì)量,。除了空氣和水,遭受不幸的還有土壤、食物,,湖南曾屢屢曝出大米金屬超標的事,,全國都有污染大戶附近出現(xiàn)“癌癥村”的新聞。為何企業(yè)爭相污染其立足的土地,?蓋利益和不健康的競爭環(huán)境使然,,這不言自明。在此只談污染后果,,污染得益一方一定是企業(yè)主,,企業(yè)主靠污染賺錢之后,可以一走了之,,無奈的是普通居民,。山西因煉焦污染嚴重,但有錢人早已在全國各地置業(yè),,留給普通人千瘡百孔的環(huán)境,。
  人們無法在毒氣毒水中安然度日,所以要治理治理污染,。北京最近決定集中整治大氣污染,、污水、垃圾,,三年內(nèi)投資超過千億元,。至于資金,必然是以政府投入為主,,而政府資金其實是全民稅收,,此后環(huán)保企業(yè)的運營也是靠政府補貼,這其實就是企業(yè)污染全民買單,。
  筆者上周接觸過一家上市公司,,其在山東建有污水處理廠,處理污水越多越賺錢,,所以污水處理廠成立專門機構(gòu)去查排污企業(yè)是否偷排污水,。這就使得排放污水有了利益直接相關方,偷排污水的受益人是排放企業(yè),,而污水處理廠成了受損方,。
  而在大多數(shù)情況下,雖然很多人是污染受害者,,直接受損方是一個群體,,這樣對抗污染的積極性就降低,而政府往往被企業(yè)利益綁架,,有些企業(yè)本身就是政府興辦,,有些還是納稅大戶,。如果想讓污染減少,或者讓污染能夠得到很好處理,,就需要讓污染企業(yè)付出代價,,或者在污染排放過程中培養(yǎng)直接受損方。
  例如,,國內(nèi)三大油企長期供應質(zhì)量不高的成品,,含硫和含鉛量高,并進而轉(zhuǎn)化為空氣中污染,。三大油企既然不想再升級改造生產(chǎn)線,,就應該為污染付費。使用煤炭發(fā)電,、生產(chǎn)焦煤的企業(yè),,也應該為污染付費,因為開采礦藏污染水源的企業(yè)也要付出成本,。
  另一方面,,治理污染的企業(yè)將成為收益方,上述企業(yè)為污染所付費用,,將成為治污企業(yè)的運營資金和利潤,。這就會形成污染治理的良性循環(huán)。
  治理污染需要資金,,一般認為當治理生態(tài)環(huán)境污染的投資占GDP的2%—3%時,,環(huán)境質(zhì)量會有所改善,而我國目前治理環(huán)境的投資占GDP的比例不足1.4%,,因此很有必要針對污染企業(yè)征收專項資金。征收專項資金將使得企業(yè)更有動力減少污染,,如果企業(yè)因為高污染而付出巨大代價并進而導致缺乏競爭力,,那么被淘汰也是良性選擇。
  如果治理環(huán)境還采用現(xiàn)在方法,,排污企業(yè)污染動力十足,,那么將會走向污染—治理—污染的循環(huán),將重復消耗自然資源和財富,。
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