消費(fèi)率對(duì)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力至關(guān)重要。一般情況下,，消費(fèi)率高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),；消費(fèi)率低,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特別在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,，消費(fèi)率的高低,，更對(duì)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和轉(zhuǎn)型步伐影響極大。
中國作為一個(gè)發(fā)展中人口大國,，這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度極快,，按理說消費(fèi)水平應(yīng)當(dāng)比較強(qiáng)，消費(fèi)率也應(yīng)當(dāng)比較高,。但實(shí)際情況卻并非如此,。消費(fèi)不僅沒有成為中國經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力，沒有成為中國經(jīng)濟(jì)健康,、有序的穩(wěn)定器,，反而成為影響抗風(fēng)險(xiǎn)能力的短板。
據(jù)媒體報(bào)道,，近日在廣州中山大學(xué)舉行的第二屆嶺南論壇上,，工信部部長苗圩介紹，我國的消費(fèi)率已從2000年的62.3%下降到2011年的49.1%,，其中居民的消費(fèi)率由46.4%下降到35.4%,，遠(yuǎn)低于世界平均水平。相反,，2011年的投資率卻高達(dá)48.3%,，比世界平均水平22%高出26個(gè)多百分點(diǎn)。
消費(fèi)率水平急劇下降,，顯然與投資的擠出效應(yīng)密切相關(guān),。因?yàn)椋谒芴峁┑慕?jīng)濟(jì)總量基本相等的情況下,，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)大了,，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)就會(huì)下降。反之,，只有投資對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)下降,，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)才會(huì)提升。
問題是,，投資與消費(fèi)相比,，對(duì)政績(jī)的影響要大得多，也快得多，更容易形成“眼球效應(yīng)”,。也正因?yàn)槿绱�,，地方政府在制定國民�?jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，總是將投資拉動(dòng)作為最主要的工作目標(biāo),，在資源配置,、政策扶持、環(huán)境營造等方面,，給予最大力度的支持,、幫助和引導(dǎo)，并不惜一切代價(jià)地直接參與組織,。這些年,，政府負(fù)債快速上升、房地產(chǎn)市場(chǎng)飛速發(fā)展,、房?jī)r(jià)和地價(jià)急速攀升,，都與過度強(qiáng)調(diào)投資的拉動(dòng)作用有關(guān)。
尤其值得注意的是,，如果地方政府在發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用時(shí),，能夠更多地考慮生產(chǎn)性投資，對(duì)消費(fèi)會(huì)起到一定程度的提振和推動(dòng)作用,。但地方政府并沒有關(guān)心投資與消費(fèi)的協(xié)調(diào),，而是將投資主要集中于非生產(chǎn)性投資。這也是房地產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展的主要原因之一,，也是投資與消費(fèi)沒有形成互動(dòng)的主要原因之一,。投資對(duì)消費(fèi)的“擠出效應(yīng)”，應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)水平不高,、消費(fèi)率快速下降的主要原因之一,。
影響消費(fèi)能力和使消費(fèi)率下降的另一個(gè)重要原因，則是出口與消費(fèi)的關(guān)系協(xié)調(diào)不力,。按照中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，出口確實(shí)應(yīng)當(dāng)成為重要的拉動(dòng)手段之一,。前提是,，出口必須與國內(nèi)消費(fèi)協(xié)調(diào)運(yùn)行，形成強(qiáng)大的消費(fèi)合力,�,？墒牵瑥�1998年亞洲金融危機(jī)到現(xiàn)在,，出口與消費(fèi)基本是割裂的,，地方政府對(duì)出口的重視，也遠(yuǎn)高于消費(fèi)。一方面,，在政策上,，出口能夠享受許多優(yōu)惠政策，而國內(nèi)消費(fèi)卻沒有政策可享受,；另一方面,，出口產(chǎn)品的價(jià)格也遠(yuǎn)低于國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格，造成外國人與中國人消費(fèi)的成本不一致,。
頗具諷刺意味的是,，這些年國人時(shí)常會(huì)到國外購買本國生產(chǎn)的產(chǎn)品。原因不僅僅在于對(duì)外國產(chǎn)品有特殊“情結(jié)”,，而在于很多產(chǎn)品在國內(nèi)的價(jià)格高于國外,。而且在國內(nèi)買的東西質(zhì)量沒保證，在國外購買卻有保證,。如此,，國內(nèi)消費(fèi)水平如何不下降呢？消費(fèi)率又如何不下降呢,？過度重視出口,，對(duì)國內(nèi)消費(fèi)也形成了不小的“擠出效應(yīng)”。
當(dāng)然,，影響消費(fèi)和消費(fèi)率的最主要原因,，還是居民的消費(fèi)能力不足。原因在于,，除了投資,、出口等對(duì)消費(fèi)形成“擠出效應(yīng)”之外，就是分配環(huán)節(jié)對(duì)居民收入的擠壓,。自1994年實(shí)行分稅制以來,，由于財(cái)政收入增長速度過快，居民收入占國民收入的比重也出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑,。加之住房,、讀書、看病等支出大幅增加,，以及社會(huì)保障體系嚴(yán)重滯后,，不僅居民的實(shí)際消費(fèi)能力逐年下降，而且消費(fèi)的內(nèi)在動(dòng)力嚴(yán)重不足,，后顧之憂很大,。在這樣的情況下，消費(fèi)還如何發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用呢,？
盡管金融危機(jī)爆發(fā)以來,，我國采取了一系列的刺激消費(fèi)政策,，但是，實(shí)事求是地講,，除少數(shù)產(chǎn)品在某一時(shí)期形成需求拉動(dòng)之外,，從總體上講，消費(fèi)的拉動(dòng)作用基本沒有發(fā)揮,，直接造成中國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大下降,，以至于在金融危機(jī)面前，應(yīng)對(duì)能力和抗沖擊能力嚴(yán)重不足,。
眼下,，出口在短時(shí)間內(nèi)已經(jīng)沒有了太多的拉動(dòng)力，投資也陷入瓶頸,，不可能繼續(xù)保持高增長率,。唯一的可能，就是消費(fèi)拉動(dòng),。但是,，按照目前國內(nèi)居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)動(dòng)力，要想通過消費(fèi)來提振對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,，又談何容易,。正因?yàn)橄M(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用遲遲不能發(fā)揮，又反過來刺激了地方政府的投資沖動(dòng),，形成了惡性循環(huán),。
如何在消費(fèi)需求上尋找到新突破口，如何有效提升消費(fèi)水平,、提高消費(fèi)率,，已成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)最核心、最關(guān)鍵的問題之一,。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)固然重要，如何通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)消費(fèi)水平的提高,，應(yīng)當(dāng)是最緊迫和最關(guān)鍵的問題。如果經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整不能對(duì)消費(fèi)起到提振和推動(dòng)作用,，將很難達(dá)到目的,。即便是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不能單純地就產(chǎn)業(yè)談產(chǎn)業(yè),，而必須與消費(fèi)緊密相連。對(duì)中國來說,，只有消費(fèi)真正啟動(dòng),，消費(fèi)水平和消費(fèi)率提高,，經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力才能真正得到增強(qiáng)。