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國(guó)務(wù)院日前要求2014年6月底前出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,。此消息一出,，不少專家和開發(fā)商都表示房?jī)r(jià)會(huì)馬上下跌。
不可否認(rèn),，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是個(gè)好政策,，但指望某個(gè)單一政策讓房?jī)r(jià)下跌未免天真，因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)的成因很復(fù)雜,，與土地制度,、財(cái)政制度、貨幣政策都有干系,。筆者的判斷是,，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對(duì)房?jī)r(jià)來說是一記重拳，但它不可能讓房?jī)r(jià)馬上下跌,，因?yàn)橹贫ㄖ贫认鄬?duì)容易,，但推行制度有一個(gè)過程，也有一定阻力,。譬如,，要完成房產(chǎn)統(tǒng)一登記是一個(gè)復(fù)雜的過程，既要統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu),，也要統(tǒng)一操作程序和住房信息管理,，還要應(yīng)對(duì)某些房產(chǎn)逃脫統(tǒng)一登記。
盡管效果有待觀察,，但筆者對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度仍充滿期待,，因?yàn)樗辽贂?huì)給樓市帶來三大積極變化：其一,，對(duì)公民房產(chǎn)擁有情況是一次普查,。公民房產(chǎn)信息被決策部門掌握后，將會(huì)為今后樓市管理創(chuàng)造有利條件,，為房?jī)r(jià)穩(wěn)定或房?jī)r(jià)回歸合理提供決策依據(jù),。
其二,，將為房產(chǎn)稅開征創(chuàng)造有利條件，準(zhǔn)確地說,，不僅有助于房產(chǎn)稅早日全面推行,，還能防止房產(chǎn)稅走樣變形。住建部正在緊鑼密鼓地推行住房信息聯(lián)網(wǎng),，為房產(chǎn)稅“擴(kuò)圍”提供支持,。事實(shí)上，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記正是住房信息聯(lián)網(wǎng),、開征房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)工作,。房產(chǎn)稅能否合理征收，取決于基礎(chǔ)工作是否扎實(shí),。
其三,，有利于推進(jìn)公務(wù)員住房改革。盡管1998年我國(guó)就推行住房貨幣化改革,，但到今天為止依然不徹底,，不少公務(wù)員繼續(xù)享受變相的福利分房。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度一旦實(shí)施,，公務(wù)員住房信息將被有關(guān)部門掌握,，有利于割掉住房改革的“尾巴”，還有利于樓市反腐,。
無論是出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，還是開征房產(chǎn)稅，對(duì)中國(guó)樓市而言,，其實(shí)質(zhì)都是以法治市,。行政調(diào)控的最大優(yōu)點(diǎn)是靈活、高效,，但行政手段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中并不是市場(chǎng)最期待的一種手段,，把握不好容易越界。而且行政調(diào)控給人的普遍印象是臨時(shí)“止痛片”,，難以真正改變市場(chǎng)預(yù)期,。以法治市才是長(zhǎng)效手段，才能改變市場(chǎng)預(yù)期,。
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