在遏制不合理公款消費的同時,,也要提防有些地方上的政府部門將奢侈型消費成本轉嫁到企業(yè)頭上,。
國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,1-2月份,,中國社會消費品零售總額37810億元,,同比名義增長12.3%,,比去年12月的15.2%增速大降2個百分點,。其中餐飲業(yè)收入增速僅僅為8.4%,,限額以上企業(yè)餐飲收入甚至下降了3.3%。部分人士認為,,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是,,中國政府開始提倡節(jié)約,出臺“八項規(guī)定”,,導致高檔餐飲及名酒消費明顯下降。 在中國出口增長乏力以及受通脹影響而無法持續(xù)提高投資水平的背景下,,消費被認為是拉動經濟的新增力量,,由于遏制公款消費,影響了整體消費,,相關部門甚至擔心因此而導致市場需求不足,。然而,這種擔憂是不必要的,,因為中國需求不可能由一種畸形的消費來維持,,這既不可持續(xù),也是市場價格體系存在問題的原因,。 由于公款消費暫時收斂,,茅臺等高端酒、龍井等高端茶,、高檔酒店,、奢侈品等消費大幅下滑,甚至去年每斤8000元的刀魚跌至目前400元,。在北京,,開會不再鋪張浪費擺放各種花卉也導致花卉市場消費下降80%多。這意味著,,這些商品的價格是被一種扭曲的消費行為提高的,,而這些商品價格的上漲也會帶動相關商品提價,從而起到一種助漲通脹的效應,。 所謂扭曲,,是指那部分不合理的公款消費是一種非理性的消費行為。一般個人消費有兩個理性約束,,一是量力而行,,即消費支出受個人收入限制,;其次是把錢花到刀刃上,講究消費的最大效用,,這種理性的消費決定了他所能接受的價格結構,,這個價格結構又反映整個社會的消費偏好。比如在美國,,物價一般是長期穩(wěn)定的,,因為人們的收入比較穩(wěn)定。 在中國,,不合理的公款消費不受收入條件的制約,,從而形成一種奢侈型消費。也就是說,,很多公款消費不會量力而行,,因為這方面的制約與監(jiān)督有待加強。其次,,部分公款消費也不會講究效用,。比如同樣一群人吃一頓飯,自己花錢或許200元就可以輕松解決,,但公款消費可能要消費2萬元,。 這種扭曲的消費行為讓社會總需求膨脹。由于部分公款消費追求最好的商品,,一般是最貴的高檔商品,,因此推動部分消費品和服務價格上漲,并帶動價格全面上漲�,,F(xiàn)在缺乏集團消費支撐的高檔煙酒茶等價格出現(xiàn)大幅下滑,,這將導致整個行業(yè)的價格體系下行。因此,,遏制住不合理的公款消費非常必要,。 抑制不合理的公款消費雖然可能對社會總需求產生影響,但是若把這些巨額的財政轉移到民生部門,,或者說通過減稅降低企業(yè)和個人的稅負,,則有利于整個社會消費能力與市場需求的提高。過去十年,,正是相關政策與消費習慣對社會消費產生了擠壓效應,,成為中國消費能力不足的重要因素。 事實上,,中國的稅收增長已經出現(xiàn)了較大幅度的下滑,,而社會保障、改善民生,、支持經濟結構調整等需要更多財政資金的支持,,在這種兩面夾擊的狀況下,,減少不必要的公款消費是必然的。 李克強總理近日提出管好錢財,、政務公開以及勤儉從政,,即建立公開、透明,、規(guī)范,、完整的預算制度,從今年開始逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務接待經費公開,,在財政增收趨緩而剛性支出增加的形勢下,,他要求政府必須首先過緊日子。但是,,在遏制政府部門公款消費的同時,,也要提防有些地方上的政府部門將奢侈型消費成本轉嫁到企業(yè)頭上。
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