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交通運輸部21日舉行例行新聞發(fā)布會，發(fā)言人何建中表示，鐵路的票價應(yīng)該由有關(guān)部門加強監(jiān)督,，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對的經(jīng)營自主權(quán),。
撤銷鐵道部成立鐵路總公司后，火車票價成為公眾關(guān)心的話題,。日前,，交通部長楊傳堂明確表示火車票價由發(fā)改委等部門制定。因此,，此次新聞發(fā)布會提到的企業(yè)相對經(jīng)營自主權(quán)，應(yīng)該是指在此基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮或下調(diào),。
同一天,，中鐵隧道集團副總工程師王夢恕在與網(wǎng)友在線交流時說，“今后像中石化,、中石油一樣,，就按照市場規(guī)律該提價就提價,、該降價降價�,！辈贿^,，鐵路總公司和“兩桶油”并不完全具有可比性。現(xiàn)行成品油定價有明確的標(biāo)準(zhǔn),，即“國際油價連續(xù)22個工作日日均漲幅或跌幅超過4%”,，而火車票調(diào)整缺乏相應(yīng)規(guī)范，所謂的自主調(diào)價難以受到制約,；同時,，國際油價公開透明，變化情況公眾可以一目了然,，鐵路票價則缺乏公開明顯的參照物,。
鐵路市場化后，賦予鐵路總公司一定的經(jīng)營自主權(quán)是必要的,，但這種權(quán)利不能沒有邊界,。票價自主權(quán)必須在有關(guān)部門的監(jiān)管和廣大公眾的監(jiān)督下行使，確保價格調(diào)整能夠真實反映成本和供需關(guān)系,，不侵害消費者的合法權(quán)益,。
首先，票價成本應(yīng)公開審定,。正如中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授周業(yè)安所指出,，“火車票價調(diào)整，應(yīng)基于其成本費用的公開透明,，包括管理費用,、財務(wù)費用、人工成本以及其他成本費用等,，都應(yīng)該每年由獨立的審計機構(gòu)公開審計,，并接受社會監(jiān)督�,！�
其次,，票價調(diào)整應(yīng)面向社會聽證。我國《政府制定價格聽證辦法》也有明確規(guī)定,，“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格,、公益性服務(wù)價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價,，應(yīng)當(dāng)實行定價聽證,。”
此外,，調(diào)價自主權(quán)應(yīng)受到競爭驅(qū)動,。在這方面,，鐵路有必要向民航學(xué)習(xí)，飛機票之所以打折力度大,，就是因為同一線路有多家航空公司,，為吸引顧客而相互博弈競相降價。只有引入充分競爭,，才能全面激活自主權(quán),，讓價格調(diào)整在市場的軌道運行，達到盤活鐵路,、民眾受益的政策初衷,。
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