最近在長沙,,女孩楊麗君的消息牽動(dòng)著很多人,。事發(fā)3月22日晚9點(diǎn)多,長沙暴雨,,一大廈旁的赤黃路地面積水,,21歲的楊麗君不慎落入下水道,下落不明,。24日,,搜救人員搜救宣布失敗,已經(jīng)撤離,。 這樣年輕的生命突然無情地逝去,,令人唏噓與遺憾。特別是,,在一個(gè)社會(huì),,如果個(gè)體因?yàn)橥话l(fā)、偶然事故而遭遇不測的情況不斷發(fā)生,,更令人遺憾,。當(dāng)一個(gè)普通的個(gè)體死于非命,,并成為一個(gè)公共話題時(shí),,就說明我們身處的社會(huì)有很多需要深思的地方。因?yàn)�,,在一些特定社�?huì)里,,小人物的命運(yùn)通常是一種時(shí)代的隱喻。還記得著名漢學(xué)家史景遷的大作《王氏之死》嗎,?這本書簡直可以被看做是“小人物命運(yùn)預(yù)示大時(shí)代”的經(jīng)典,。這位長沙女孩的逝去,完全是因?yàn)槌鞘泄芾砣藛T的疏漏,,下水道井蓋原本應(yīng)該被蓋回去,,假如沒有加蓋,那就是相關(guān)部門人員的責(zé)任,,毫無爭議,。這起事件的隱喻已經(jīng)很明顯,公共服務(wù)的不足與水平亟須改進(jìn),。 一個(gè)小井蓋關(guān)系到一條人命,,這已經(jīng)沒什么爭議,此前人們多次討論過,,然而依然出現(xiàn)事故,,令人感到地方治理轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)依然很大。城市管理并不是一個(gè)“經(jīng)營城市”的概念,,它實(shí)際包含很多方面,,但是目前來看,很多地方將管理一個(gè)地方變成了典型的“經(jīng)營城市”,,土地財(cái)政是最大的特征,,而相應(yīng)地,城市管理方面的公共品數(shù)量不足、公共服務(wù)水平堪憂,。坦白說,,很多地方的精力都在于土地財(cái)政與維穩(wěn)。這二者看似不搭界,,但是其實(shí)有著一定的邏輯關(guān)系,。賣地必定會(huì)令地方政府不能以一種服務(wù)者的心態(tài)來對待地方治理,經(jīng)營者的心態(tài)令其無暇顧及向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型,,更遑論向普通居民提供更多優(yōu)質(zhì)的必需公共服務(wù),。因?yàn)榧{稅人已經(jīng)承擔(dān)了應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,于是他們對應(yīng)得的公共品的需求也是必然的,。如果不能滿足,,那么必然就會(huì)出現(xiàn)張力,在不同的領(lǐng)域不同的地方,,這個(gè)張力的程度只是有松有緊罷了,,但是性質(zhì)都是相同的,最后地方治理就會(huì)變成非常需要維穩(wěn),。 而促使政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)型,,一方面需要頂層制度設(shè)計(jì);另一方面也更需要外力推動(dòng),,因?yàn)閼艏贫鹊脑�,,一地民眾事�?shí)上很難對某一地“以腳投票”。并且,,地方治理的社區(qū)活力也需要增強(qiáng),,只有當(dāng)一個(gè)個(gè)社區(qū)活力被激發(fā),人們才會(huì)增進(jìn)對自己經(jīng)�,;顒�(dòng)的社區(qū)的大小事務(wù)的責(zé)任感,,那么一個(gè)井蓋便根本不成其為問題。 在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)代,,需要推動(dòng)的是各項(xiàng)制度的完善以及社會(huì)的重建,,在這其中,健忘癥是最應(yīng)該避免的,,尤其是人命攸關(guān)的事情,。
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