全國人大代表,、人力社保部副部長王曉初日前表示,，對于深化收入分配制度改革方案等都已著手制定相關落實政策，比如養(yǎng)老金雙軌制改革,、社保制度轉接等,，但目前尚無具體時間表,。
近幾年，社會保障是困擾中國突出問題之一,，其中養(yǎng)老金問題尤甚,。集中表現在兩大方面：一是養(yǎng)老金缺口問題，二是養(yǎng)老金公平問題,。從養(yǎng)老金缺口問題來看,，可謂眾說紛紜。有報告顯示,，2011年個人賬戶空賬額繼2007年突破萬億大關后,，再次突破2萬億。不可否認,，我國已經進入老齡化社會,，個人賬戶空賬額度將會越來越大，從現在開始未雨綢繆,，提早采取應對之策是非常必要的,。
根據我國現狀，中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%,，有些地區(qū)甚至達到50%,，我國的社保繳費率在全球181個國家中排名第一，約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍,，是北歐五國的3倍,。如此高的繳費水平,，繼續(xù)提高雇主（企事業(yè)）和雇員（員工）的繳費標準已經沒有空間。另一方面,，我國社會保障支出僅占我國財政支出的12%,，遠低于發(fā)達國家30%至50%的比例。每年的“三公”經費支出就高達萬億元,，用財政資金彌補百姓養(yǎng)命錢的社保資金缺口不應該找任何借口推脫,。
我國養(yǎng)老金嚴重不公問題是世界上少有的，已經成為分配不公的表現形式之一,，它表現在兩方面：一是繳費上的嚴重不公,，二是退休后領取養(yǎng)老金標準的嚴重不公。在繳費上,，公務員和部分事業(yè)單位職工個人養(yǎng)老金不繳納費用,，而企業(yè)職工卻要每月從工資總額里扣劃最少6%的個人養(yǎng)老金費用。
在退休后領取養(yǎng)老金上,，公務員和部分事業(yè)單位職工領取的養(yǎng)老金遠遠高于一般職工、城鄉(xiāng)居民,。衡量養(yǎng)老金保障能力有一個指標應該引起大家關注——養(yǎng)老金替代率,，即：退休后的養(yǎng)老金與退休前工資的比率，假如一個人退休前工資為1萬元,，退休后養(yǎng)老金為5000元,，替代率就是50%。
我國養(yǎng)老金由于實行雙軌制,，養(yǎng)老金替代率嚴重分化,。公務員和事業(yè)單位員工不用個人繳納養(yǎng)老保險，但是養(yǎng)老保險的替代率高達80%以上,，而我國企業(yè)員工的養(yǎng)老保險替代率只有40%左右,。按照國際準則，一般以55%作為最低養(yǎng)老金替代率,。
此前,，有媒體曝出在我國不同制度的養(yǎng)老金相差50倍。有研究機構調查顯示,，被調查的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人只有3.8%認為不能滿足需要和92.3%的機關事業(yè)單位退休老人領取的養(yǎng)老金高于4000元,，并且無一低于2000元。同時,，企業(yè)職工中由于工資總額過低,，養(yǎng)老金替代率不足20%的群體比比皆是，個別職工每月養(yǎng)老金僅為200元,。
到了解決養(yǎng)老金嚴重分配不公問題的時候了,。首先,，打破養(yǎng)老金雙軌制已經顯得非常迫切和必要了。公務員和部分事業(yè)單位職工應該與企業(yè)職工一樣按照相同比例繳納養(yǎng)老金,，并且適度降低公務員的養(yǎng)老金替代率,。同時，將企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率提高至國際最低水平的55%,。再者,，財政資金急需補充城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，提高其養(yǎng)老金標準,。
國務院日前出臺的《收入分配制度改革方案》明確要求,，增強我國社會保障制度的公平性�,！笆濉逼谀⿲崿F基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,。分類推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，研究推進公務員養(yǎng)老保險制度改革,�,！妒杖敕峙渲贫雀母锓桨浮分幸呀浢鞔_了時間表，而在接下來的具體落實中豈能沒有時間表呢,？打破養(yǎng)老金雙軌制是解決養(yǎng)老金嚴重不公問題的突破口,，人社部等部門一定要有緊迫性，一定要制定改革的具體時間表,，給推進這項改革自加壓力,，讓人民按照承諾的時間公開監(jiān)督落實。