證監(jiān)會主席易人，郭樹清與肖鋼成為前后任,，讓人猜測證監(jiān)會新政能否持續(xù),。只要相信中國將堅持改革、堅信中國A股市場已經(jīng)到了刮骨療毒之時,，證監(jiān)會新政就不可能中止,，無論誰上任，市場化的改革,，都是唯一出路,。事實上，履新的肖鋼表示將保持政策的連續(xù)性,。
嚴(yán)厲打擊造假,、內(nèi)幕交易是郭樹清主政證監(jiān)會期間最大成績。根據(jù)《證券時報》的不完全統(tǒng)計,，截至3月16日,，今年已有55家上市公司接到“整改令”，其中涉嫌財務(wù)造假的不在少數(shù),。對于失信行為的披露與嚴(yán)懲,，對于上市與退市制度的改革，牽涉到巨大的利益分配,，難度確實不亞于壯士斷腕,。
堅持法律、堅持規(guī)則底線是A股市場公平改革的第一步,。
在新一屆政府的記者見面會上,，新任總理李克強展示市場化的決心，把法律,、公平置于極高的位置,，表示“把努力實現(xiàn)人民對未來生活的期盼作為神圣使命，以對法律敬畏,、對人民敬重,、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府,，去造福全體人民,，建設(shè)強盛國家”，而在金融領(lǐng)域,，要推進利率,、匯率市場化改革，發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資的比重,，而且要保護投資者,，尤其是中小投資者的合法權(quán)益。郭樹清在證監(jiān)會主席任內(nèi)厘清市場規(guī)則,，保護中小投資者利益,，就是對法律與規(guī)則的最大尊重。雖然這一改革難度極大,，甚至遭遇抗議,，但面對如今的A股市場，業(yè)內(nèi)人士都清楚,，不改革意味著僵死,。
郭樹清領(lǐng)導(dǎo)下的證監(jiān)會也做出了巨大的市場化改革努力。
市場化改革著眼于疏導(dǎo),，如通過推廣新三板將累積的上市資源放入場外市場,；如通過擬上市公司的審核強調(diào)準(zhǔn)確的信息披露，以推動金融市場定價的市場化,；另一方面,，著眼于發(fā)展機構(gòu)投資者、發(fā)展債券市場,、鼓勵境內(nèi)外機構(gòu)資金入市,，建立理性而有信用的市場。政府退出定價之手,，讓市場通過公開,、全面、準(zhǔn)確的信息定價,，這是市場化改革的基礎(chǔ),。政府有所為，有所不為,，體現(xiàn)在市場化的定價與對內(nèi)幕交易,、造假的嚴(yán)懲中。
雖然郭樹清是迄今任期最短的證監(jiān)會主席,，但其新政力度之大,、對市場理解之深，令人刮目相看,。
就在郭樹清離開證監(jiān)會的前三天，3月14,、15,、16日，證監(jiān)會突擊發(fā)布了7份與市場相關(guān)的文件，市場認為,，這或許是郭樹清的告別禮,。其內(nèi)容涵蓋基金公司固有資金運用、QDII,、基金風(fēng)險準(zhǔn)備金,、非銀機構(gòu)基金托管、證券投資基金銷售管理辦法,、證券公司股權(quán)激勵等領(lǐng)域,。其目標(biāo)直指對市場風(fēng)險的制度性管控，基金與證券公司的進一步市場化,、改變現(xiàn)行的激勵機制,。而所有這些任務(wù)，都是新任證監(jiān)會主席肖鋼必須面對的問題,。
肖鋼令人印象深刻的不僅是年輕,，不僅是其對外匯交易、信托業(yè)有感性認知,，對于中國最具國際色彩的中國銀行的管控,，讓人難忘的是其對金融風(fēng)險的強調(diào)。
肖鋼對于影子銀行的風(fēng)險格外關(guān)注,。去年10月,，肖鋼公開撰文斥責(zé)銀行理財產(chǎn)品是“龐氏騙局”。他認為,，理財產(chǎn)品,、地下金融以及資產(chǎn)負債表外借款都可能會影響信貸健康流動，而在去年9月,，他也曾提到中國金融業(yè)未來五年的風(fēng)險在于
“影子銀行”,，應(yīng)該加強監(jiān)管。雖然他部分肯定了影子銀行的作用,，但對于風(fēng)險的管控,，必然會成為重中之重�,？紤]到肖鋼對風(fēng)險的深刻認識,，他上任后加強監(jiān)管、加強風(fēng)控,，在預(yù)料之中,。考慮到中國銀行的國際色彩,，證監(jiān)會正在推進的國際化路徑不會受到太多質(zhì)疑,。
技術(shù)手段的革新相對容易,，而觸動原有的利益格局，正如李克強總理在記者會上所言
“現(xiàn)在觸動利益往往比觸及靈魂還難”,。
現(xiàn)在市場最為關(guān)注的是,，對于證監(jiān)會正在推進的實質(zhì)性改革，對于最困難的改革,，肖鋼將如何應(yīng)對,？目前對800多家擬上市公司的審核，是否會持續(xù),，上市與退市的市場化與公平,，能否得到進一步拓展？對于信息披露的改革,，是否會成為改革重點,？
無論是誰擔(dān)任證監(jiān)會主席，中國金融改革進入深水區(qū),，A股市場的改革無后退余地,，只能前進。