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3月17日,，國務(wù)院總理李克強在回答記者提問時指出,，我們要用簡樸的政府來取信于民，造福人民,，要讓人民過上好日子,，政府就要過緊日子。李克強總理還約法三章：本屆政府任期內(nèi),，一是政府性的樓堂館所一律不得新建,；二是財政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費接待,、公費出國,、公費購車只減不增。對這三條,，中央政府要帶頭做起,，一級做給一級看。
美國著名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森在其名著《經(jīng)濟學(xué)》一書中指出,，稀缺和效率是經(jīng)濟學(xué)的雙重主題,；過去的兩個世紀已經(jīng)表明，市場是一個推動工業(yè)化國家經(jīng)濟發(fā)展的巨大發(fā)動機,。新一屆政府提出“簡樸政府”理念是符合市場經(jīng)濟條件下市場與政府辯證關(guān)系的,，是符合國家發(fā)展導(dǎo)向目標的,。古典經(jīng)濟學(xué)代表人物斯密早就強調(diào)政府“守夜人”角色，提出“小政府,、大市場”的治國理念和經(jīng)濟發(fā)展主張,。政府不能凌駕于市場之上，不能超越市場機制作用范圍,，政府經(jīng)濟行為范圍應(yīng)限定在市場失敗領(lǐng)域,。“簡樸政府”是對政府在市場經(jīng)濟發(fā)展中角色的最佳定位,，是“小政府,、大市場”的具體體現(xiàn)之一。
在資源總量一定的情況下,，政府占用資源減少,，意味著市場配置資源的增多�,！昂啒阏本褪亲屬Y源和財富更多地流向民間,，提高民眾的福祉。政府性樓堂館所一律不得新建,、財政供養(yǎng)的人員只減不增,、“三公費用”只減不增，是實現(xiàn)“簡樸政府”的具體措施,。這些措施有助于政府將更多的財政資金運用于改善民生項目,，有助于消除腐敗，有助于優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)穩(wěn)定經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,。中國經(jīng)濟市場化發(fā)展方向不能變,，應(yīng)不斷擴大市場配置資源總量。目前中國經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題是資源配置效率不高,、市場化程度有待進一步提高,，“簡樸政府”的建設(shè)，可以將更多的資源由市場配置,，有助于社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,。
政府本身消費性支出減少，意味著政府可用于改善民生項目,、穩(wěn)定經(jīng)濟增長項目資源的增多,。當(dāng)前社會議論的熱點多集中在減稅上。其實,，還應(yīng)看到另一方面,，即財政支出，從某種程度上看,，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)比單純減稅更重要,。政府性的樓堂館所一律不得新建,、財政供養(yǎng)的人員只減不增、“三公費用”只減不增,，是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),、提高財政支出效率的有效途徑。
政府的責(zé)任是供給公共產(chǎn)品和服務(wù),。一般而言,，政府財政支出可分為政府消費性支出、政府對民間的轉(zhuǎn)移性支出,、政府投資性支出以及公債利息支出四類。如果政府自身消費性支出大,，則用于社會性項目的支出就會減少,。反之，則用于社會性項目就會增多,。隨著中國城鎮(zhèn)化水平的提高,，居民社會保障房的供給、居民醫(yī)療水平的改善,、國家總體教育水平的提高,、居民生存環(huán)境的美化等都需要政府的資金投入，需要政府優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，減少自身消費性支出,。財政供養(yǎng)的人員只減不增，表明新一屆政府要進一步提高政府效率的決心,。政府供養(yǎng)人員過多,，不僅無助于政府效率的提高，無助于政府機關(guān)工作作風(fēng)的改善,，反而容易導(dǎo)致政府工作人員工作效率不高,、政府運行效率低下的不良后果。政府性樓堂館所建設(shè),、“三公費用”常常是滋生腐敗行為的溫床,，對其設(shè)限可以在相當(dāng)大程度上減少腐敗行為的發(fā)生。
需要指出的是,，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)除了應(yīng)約束政府消費性支出,、提高政府對民間的轉(zhuǎn)移性支出支出外，還應(yīng)適度擴大政府投資性支出,，這主要是考慮公共商品與勞務(wù)除了包括社會保障性等項目之外,，還包括另一個重要項目，即穩(wěn)定經(jīng)濟,、防止經(jīng)濟過大波動,。中國未來經(jīng)濟發(fā)展的一個重點是,，在現(xiàn)有中西部發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，要進一步發(fā)展中西部地區(qū),，繼續(xù)縮小東西部差距,，而要達到這個目標，就必須擴大政府投資性支出,，如大力建設(shè)高鐵,，進一步改善交通狀況，使中西部地區(qū)更緊密聯(lián)接,。在稅收政策方面,，應(yīng)加大“收入再分配”力度，如盡快推動財產(chǎn)稅制度改革,、進一步提高個人所得稅,、消費稅的累進性。
最后,，我想用福利經(jīng)濟學(xué)代表人物庇古的話作為文章的結(jié)尾：完全依靠自由競爭的市場機制無法實現(xiàn)社會福利最大化,，應(yīng)引入稅收、補貼,、公共投資加以解決,。
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