中國雄踞全球第二經(jīng)濟(jì)大國的顯著增長成就,,恰恰表明中國亟需深刻反思既有增長模式的不可持續(xù)性,亟需深刻反思經(jīng)濟(jì)增長福利效應(yīng)的低下與不公,。唯有有效經(jīng)濟(jì)增長成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),,且基于這種增長路徑的財(cái)富積累能夠轉(zhuǎn)換成廣大民眾可享受的福利效應(yīng),則中國經(jīng)濟(jì)“超日趕美”才是實(shí)質(zhì)性飛躍,。
10年來綜合國力大幅增長
從時(shí)間光譜來看,,2003年至2012年這10年間,經(jīng)過兩屆政府的努力,,中國經(jīng)濟(jì)在很多硬性指標(biāo)方面的成績足以傲視全球,。先就無法回避的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)來說,10年來,,年均增長速度超過9%,,即便是在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的大背景下的最近幾年,也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,,其中2009年的經(jīng)濟(jì)增長率為9.2%,,2010年更是達(dá)到了10.3%,2011年有所下滑,,但9.2%的成績還是高居大國之首,,2012年的7.8%的經(jīng)濟(jì)增長速度也不算太難看。從GDP的總量與國際排名來說,,2003年,,中國的GDP只有1.4萬億美元,位列美,、日,、德、英,、法和意大利之后,,排名全球第七;而到了2012年,,中國的GDP總量高達(dá)8.3萬億美元,,僅次于美國居世界第二,,顯著拉開了與昔日全球第二經(jīng)濟(jì)大國日本之間的差距,差不多相當(dāng)于德,、英,、法3國經(jīng)濟(jì)總量之和。至于衡量財(cái)富蛋糕的財(cái)政收入方面,,2003年的這一數(shù)據(jù)是2.17萬億元,,2012年則是11.72萬億元,差不多增長了5倍,。因此,,單從上述這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,中國在做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模與財(cái)富蛋糕方面絕對(duì)是頂尖高手,。
不過在對(duì)GDP的觀感有點(diǎn)疲勞的今天,,如果簡單緊盯這個(gè)單一數(shù)據(jù)的是否好看,本身就是GDP情結(jié)濃厚的表現(xiàn),。因?yàn)樵谥饕獓抑g的經(jīng)濟(jì)競爭越來越集中到對(duì)國際經(jīng)濟(jì)與金融秩序主導(dǎo)權(quán)以及重要產(chǎn)業(yè)控制力爭奪的今天,,簡單的GDP總量排名并不能準(zhǔn)確衡量一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力尤其是國際競爭力的大小。譬如英國,,盡管其2012年的GDP總量要比中國少6萬億美元,,已經(jīng)不及中國的三分之一。但英國在金融資本,、先進(jìn)技術(shù)與制造,、高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域依然大幅領(lǐng)先于中國,依然是不折不扣的全球頂尖金融強(qiáng)國,。中國要全面超越英國至少不是短期內(nèi)所能達(dá)到,。
經(jīng)濟(jì)增長福利效應(yīng)不明顯
從經(jīng)濟(jì)增長的福利效應(yīng)來看,無論是改革開放30余年來還是最近10年來,,基于經(jīng)濟(jì)增長的福利效應(yīng)并不顯著,,福利分配還存在嚴(yán)重的不公。且不說作為重要消費(fèi)對(duì)象的住房,,其價(jià)格高度市場(chǎng)化,,形成了民眾的實(shí)際購買力與居高難下的房價(jià)之間的巨大落差,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域的突出問題,。就是最近一段時(shí)期以來耐人尋味的“香港限購奶粉”現(xiàn)象,,既折射出內(nèi)地在奶業(yè)發(fā)展與質(zhì)量監(jiān)管方面存在的嚴(yán)重不足,更折射出中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的高速增長的福利效應(yīng)并不明顯,,或者說,,基于這種經(jīng)濟(jì)增長路徑的財(cái)富積累與分配存在嚴(yán)重的不公平。因?yàn)閮?nèi)地人均GDP不及香港的五分之一,,而內(nèi)地百姓卻頻頻赴港超市掃貨或者代購,說明過去一向引以為傲的內(nèi)地購買力最近幾年來已經(jīng)大幅縮水。
假如把幾串?dāng)?shù)字放在一起分析,,則今日中國經(jīng)濟(jì)增長的成就則更為黯淡,。盡管中國去年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出超過50萬億元,稅收收入也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長,,超過了11萬億元,,但普通百姓更為關(guān)注的社保基金卻存在數(shù)萬億元缺口,,有人估計(jì)這一缺口高達(dá)10萬億元,。連號(hào)稱中國最富的都市——上海,每年社保資金虧空也在百億元以上,。再看收入分配情況,,根據(jù)世界銀行早先的報(bào)告,美國5%的人口掌握了60%的財(cái)富,。而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財(cái)富,。中國的財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國,已經(jīng)成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家之一,。以綜合衡量居民收入分配差異狀況的重要分析指標(biāo)——基尼系數(shù)來看,,盡管國家統(tǒng)計(jì)局不久前公布的基尼系數(shù)被普遍認(rèn)為比較保守,但2012年0.474的數(shù)據(jù)還是說明中國的貧富差距已經(jīng)超過警戒線了,。如果得不到有效控制還有可能繼續(xù)上升,。
因此,中國雄踞全球第二經(jīng)濟(jì)大國的顯著增長成就,,恰恰表明中國亟需深刻反思既有增長模式的不可持續(xù)性,,亟需深刻反思經(jīng)濟(jì)增長福利效應(yīng)的低下與不公。唯有有效經(jīng)濟(jì)增長成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),,且基于這種增長路徑的財(cái)富積累能夠轉(zhuǎn)換成廣大民眾可享受的福利效應(yīng),,則中國經(jīng)濟(jì)“超日趕美”才是實(shí)質(zhì)性飛躍。
防經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉疴集中爆發(fā)
中國經(jīng)濟(jì)增長福利效應(yīng)低下,,既是以往“全民補(bǔ)貼生產(chǎn)”發(fā)展模式的負(fù)效應(yīng)表達(dá),,也與既得利益者阻礙福利效應(yīng)提升密不可分。中國也許能在未來5年內(nèi)將經(jīng)濟(jì)規(guī)模做大到15萬億美元,,甚至有可能超過美國成為全球第一經(jīng)濟(jì)大國,。但業(yè)已出現(xiàn)的部分領(lǐng)域突出問題使得我們必須格外警惕這些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉疴的集中爆發(fā):如果不能有效制止收入分配格局向政府和企業(yè)特別是少數(shù)富人的傾斜和集中,不能改變可供民眾分配的最終財(cái)富較少以及民眾消費(fèi)的產(chǎn)品高度市場(chǎng)化的格局,,不能建立較為完善的社會(huì)福利保障體系,,不能有效化解系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn),不能有效治理經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境造成的巨大破壞,,則局部風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散和累積或者說偶然事件的爆發(fā)都有可能演變成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),。事實(shí)上,,民生福利和財(cái)富增長的不協(xié)調(diào)問題早已不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如若不能找到有效的對(duì)策,,很有可能成為激化社會(huì)矛盾的定時(shí)炸彈,。
應(yīng)當(dāng)說,今日中國已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)呢?cái)力來提升經(jīng)濟(jì)增長的福利效應(yīng),,且相關(guān)改革的時(shí)間窗口也已打開,,政府需要做的是:僅僅圍繞經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這個(gè)核心命題,以收入分配制度改革為切入點(diǎn),,切實(shí)落實(shí)政府自身轉(zhuǎn)型,;通過配套制度的執(zhí)行,盡快破除既得利益者對(duì)深層改革的阻礙,,并采取積極措施穩(wěn)定廣大居民的財(cái)產(chǎn)性收入預(yù)期,,真正建立起覆蓋全社會(huì)的福利保障體系,真正做到藏富于民,。