“房產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和統(tǒng)一社會信用代碼制度,，是社會信用體系的重要組成部分,。這套關(guān)于社會誠信的頂層設(shè)計，既有現(xiàn)實作用,，也有長遠意義,，一經(jīng)提出便被公眾寄予厚望�,！�
日前，國務(wù)院機構(gòu)改革方案發(fā)布,，指出“建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,、統(tǒng)一社會信用代碼制度，為預(yù)防和懲治腐敗夯實基礎(chǔ)”,。其實,，早在2002年兩會上，吳念祖代表曾提出建議“制定不動產(chǎn)登記法”,�,！段餀�(quán)法》頒布后，幾乎每年兩會都有代表,、委員呼吁,，制定不動產(chǎn)統(tǒng)一登記配套政策。
建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，有多方面的好處,。首先，這樣可以更好地落實《物權(quán)法》規(guī)定,，有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán),。在合法財產(chǎn)權(quán)得到保護的同時，不合法的財產(chǎn)權(quán)也將因此而再難匿跡,。之前,，由于房產(chǎn)統(tǒng)一登記制度缺失，各地房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)制度不健全,，對不動產(chǎn)的管理存在一些盲區(qū),，某些人利用制度漏洞而以非法手段獲取了社會財富,。鄭州的“房爹”利用職權(quán)將十幾套經(jīng)濟適用房歸于兒子和女兒名下，陜西“房姐”利用假戶口在神木,、西安和北京非法購置了40多套房,，而山西“房媳”更是假得厲害：戶口、身份證,、失業(yè)證全是假的,，唯有假身份買的房產(chǎn)是真的。
如果不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度得以實施,，全國的房產(chǎn)信息實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),，至少從理論上來說，一個人多吃多占的不動產(chǎn)將暴露在有關(guān)部門的視野之內(nèi),，那些合法收入有限但坐擁巨額房產(chǎn)的人馬上就會暴露可疑的行跡,。他們名下的不動產(chǎn)就是最好的舉報信，有關(guān)部門循此線索進行調(diào)查,，一定能大有斬獲,，因為不動產(chǎn)融不掉、藏不了,，急切間也未必能出手,，說不清合法來源就只能是經(jīng)濟犯罪的鐵證。此外,，一個人想突破國家的限購政策,，大搞炒買炒賣的投機生意，也失去了可能性,。原先利用不動產(chǎn)登記的模糊地帶做文章,，今后只需要在房產(chǎn)信息網(wǎng)上敲一下回車鍵，便能知道此人名下究竟有多少房產(chǎn),。即使有些人想跟“房姐”,、“房妹”一樣，通過假身份非法占有不動產(chǎn),，技術(shù)難度也已不可同日而語,，甚至現(xiàn)有的計算機技術(shù)已有把握防范假戶口瞞天過海。因而,，這項制度是抑制炒房投機和官員貪腐的有力幫手,。
其次，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于房地產(chǎn)調(diào)控在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。之前,，房產(chǎn)在民眾中的分布狀況并不完全透明，不少人實為手握多套房產(chǎn)的隱形業(yè)主,。宏觀政策的制定者不能掌握房地產(chǎn)市場的真實態(tài)勢,，所出臺的政策難免不切實際,，或者有所偏差。那些躲在暗處的房主也有充裕的空間來籌謀騰挪,，架空調(diào)控政策,。房地產(chǎn)調(diào)控多次“空調(diào)”無功，跟政策制定者“知己不知彼”有很大關(guān)系,。有了真實情況在手,，宏觀調(diào)控就有了抓手，也就便于實現(xiàn)扼制房價暴漲,、打擊房產(chǎn)囤積,、避免閑置浪費等調(diào)控目標(biāo)。未來,，如果二套以上房產(chǎn)要征房產(chǎn)稅,，巨額不動產(chǎn)要征遺產(chǎn)稅，稅務(wù)部門也需掌握業(yè)主持有房產(chǎn)的確切信息,，才能有的放矢地征稅,。
房產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和統(tǒng)一社會信用代碼制度，是社會信用體系的重要組成部分,。這套關(guān)于社會誠信的頂層設(shè)計,，既有現(xiàn)實作用，也有長遠意義,，一經(jīng)提出便被公眾寄予厚望。然而,，我國現(xiàn)行的不動產(chǎn)登記涉及多個部門,，房屋與土地在不同部門登記：國有建設(shè)用地使用權(quán)在土地管理部門登記，房屋則在房產(chǎn)管理部門登記,，耕地,、草原、林地,、海域使用權(quán)等同樣也分散在不同部門,，造成信息分散、不便查詢,、重復(fù)登記,、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一等問題。把分散在各部門的登記程序和已有數(shù)據(jù)整合為一,，本已有著極高的技術(shù)難度,，而要想讓不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度順暢地運行，還需要對物權(quán)法,、土地法,、城市房地產(chǎn)管理法,、草原法、森林法等十多部法律法規(guī)加以修訂,，使相關(guān)規(guī)定不再“打架”,。
部門整合和修法工作各有繁難之處，但既然建立這項制度的決心已下,，既然它于國于民有那么多好處,，這件事就必須克服困難，做成做好,。