6日,，國家發(fā)改委主任張平在回答城鎮(zhèn)化的提問時說，城鎮(zhèn)化最重要的是提高質(zhì)量和水平,。這極為重要,。從城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略來說,，核心是人的城鎮(zhèn)化。如何凸顯這個核心,，有必要從理念上強化并予以辨清,。
張平稱，到去年我國的城鎮(zhèn)化水平約為52.6%,。而此前的數(shù)據(jù)顯示,，戶籍人口的城鎮(zhèn)化率只有35%。從這一進程中一些地方征地拆遷出現(xiàn)的諸多矛盾問題,，人們已經(jīng)有了這樣幾個寶貴認識：城鎮(zhèn)化不能是低價征地,、高價賣地的“土地財政”模式,，應(yīng)當保障農(nóng)民的合法權(quán)益；不能是房地產(chǎn)化,，讓高企的房價吞噬了市民的未來幸福,；不能把農(nóng)民排斥在城鎮(zhèn)之外，應(yīng)當讓他們在城鎮(zhèn)里有工作,、有住房,、有社會保障。
不必諱言,，這些認識都是從深刻的教訓(xùn)中汲取的,，對我們推進新型城鎮(zhèn)化具有重要警示價值。
中國的現(xiàn)代化,，最重要最核心的乃是人的現(xiàn)代化,。一些地方城鎮(zhèn)化“跑偏”，關(guān)鍵就是見物見利不見人,。正因為如此,，人的城鎮(zhèn)化才被確立為新型城鎮(zhèn)化的核心，而從人的現(xiàn)代化角度看,，凸顯人的主體地位乃是城鎮(zhèn)化的精義,。
城鎮(zhèn)的主人是市民，建設(shè)城鎮(zhèn)的目的是要讓人的生活更美好,。為了這樣的目標,，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當有更多新的理念和制度設(shè)計。不能說,，對農(nóng)民多一點征地拆遷補償就可以了,，也不能說把農(nóng)民戶口變成市民，讓他們有房住,、有工作,、有保障、子女有學(xué)上就可以了,。相比一次性的金錢補償，他們更需要永續(xù)的未來,。相比住房等的享有,，他們更需要全面的分享。相比物質(zhì)方面的給予,，他們還需要精神方面的同步富足,。一言以蔽之，城鎮(zhèn)化的過程,，處處都應(yīng)以人為本,。顯然,，這是一個比造城更復(fù)雜卻更需要提前直面的課題。
農(nóng)民變市民,，不是說戶口一改就變了的,。城鎮(zhèn)化之難，最難在化農(nóng)民為市民,。什么樣的城鎮(zhèn)生活方式,，才是這些未來市民所崇尚的？才是提升他們品位和志趣的,？什么樣的城鎮(zhèn)構(gòu)造形態(tài),，才是讓人生活愜意的？什么樣的城鎮(zhèn)社會形態(tài),，才是充滿秩序和活力的,？顯然，這一切,，不是城鎮(zhèn)建設(shè)者們能破解的,，也不是僅靠政府管理者就能解決的。
城鎮(zhèn)的形成,，原本有一定的客觀規(guī)律,，也不是不可以加速這個“化”的進程，但前提是要對這個規(guī)律準確地把握并遵循之,。還需要冷靜思考的是,，城鎮(zhèn)化并不意味著農(nóng)村的消失。城鎮(zhèn)化,，決不是對鄉(xiāng)村的收割,、擠壓，也不是以鄉(xiāng)村的凋蔽為代價,。我們說城鄉(xiāng)一體化,，其要旨在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相得益彰，相映成趣,。
這告訴我們,，城鎮(zhèn)化決不可千城一面，一個模式,，那樣只會讓人厭惡并最終逃離城市,。依山傍水可以成城鎮(zhèn)，依形就勢亦可成城鎮(zhèn),。遠離溝壑的城鎮(zhèn)是一種形態(tài),，城在鄉(xiāng)野之中也是一種詩意畫境。歸根到底,，城鎮(zhèn)化不能沒有廣大群眾的智慧創(chuàng)造,，不能沒有對當?shù)厣叫蔚貏�,、風(fēng)土人情、歷史文脈的契合,。
有了這樣的認知,，城鎮(zhèn)化的過程，才是一個美的過程,，才是一個讓人詩意棲居的過程,。