中國社科院法學(xué)所的一項(xiàng)研究顯示,,研究采集樣本中高達(dá)八成的政府采購商品價(jià)格高于市場平均價(jià),。(2月26日《中國青年報(bào)》) 政府集中采購這項(xiàng)一直被視為節(jié)約資金、減少浪費(fèi)的最佳方案,,為何會(huì)出現(xiàn)如此有悖初衷的現(xiàn)象,?其實(shí),問題并不在于制度本身,,而在于執(zhí)行中的偏差,。其中最關(guān)鍵就是采購過程中的信息透明度不夠。 因?yàn)檎袠?biāo)信息的不透明,,招標(biāo)面過窄,政府采購缺乏真正意義上的競爭,;因?yàn)檎袠?biāo)過程的不透明,,缺少必要的外部監(jiān)管;采購信息的公開度不夠,,中標(biāo)商品的信息模糊,,公眾就算心存疑慮,也無監(jiān)督之力,。事實(shí)上,,即便是社科院調(diào)查組在調(diào)查過程中,獲得相關(guān)樣本信息也是困難重重,,有的地方政府甚至直接拒絕提供一切信息,。 缺少了信息透明,政府采購不但在最關(guān)鍵的價(jià)格方面得不到保證,,也為以權(quán)謀私,,引發(fā)腐敗行為埋下了隱患。更重要的是,,在政府采購制度先進(jìn)和程序正義的外衣下,,所有可能存在的權(quán)力交易和腐敗都變得更加隱蔽,很難被揭露,。 保證信息透明是規(guī)范政府采購的基礎(chǔ),。這個(gè)要求,,其實(shí)本就是政府采購中的應(yīng)有之義——《政府采購法》明確規(guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則,。
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